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一滴水多少ml 一滴水多少克 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方案(2023-2025年(nián))》。其中提到,到2025年,清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立,工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入(rù)推行,农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化,清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列,能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升,重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平,清洁生产产业不断(duàn)壮大。

  到2025年,全(quán)省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%,万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20%和10%,新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩,化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨,全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到(dào)85%以上,秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86%以(yǐ)上(shàng),畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80%以上,城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100%,城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30%。

  广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 (2023-2025年)

  推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò),是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段,是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五”规(guī)划》,经省人民(mín)政(zhèng)府同意,制(zhì)定本方案。

  一、总体要求

  (一(yī))指导思想

  以习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo),全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神,深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神,认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求,以节(jié)约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标,以推进技术(shù)进步为主线,以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu),系统推(tuī)进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产,加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造,创新清洁(jié)生产推行方式,培育壮大清(qīng)洁生产产业,为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

  (二)主(zhǔ)要(yào)目标

  到2025年,清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì),工业领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行,农(nóng)业、服(fú)务一滴水多少ml 一滴水多少克业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化,清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列,能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升,重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平(píng),清洁生产产业不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14%,万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20%和10%,新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩,化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn),全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85%以上,秸秆综合利用(yòng)率稳定在86%以上,畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80%以上,城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100%,城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面推行,释放减污降碳协同增效潜力(lì)

  (三)突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

  1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在(zài)支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中,注重提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平,培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念,全方位全(quán)过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计,扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi),加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业,创建工业(yè)产品生态(绿色)设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南,推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点,引导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链,带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求,推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

  2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标,对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入,新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备,单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建,坚决遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平(píng)的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制(zhì)度。

  3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费,加大(dà)清洁能源推广应用,提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设和互联互(hù)通(tōng),支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和(hé)基础设(shè)施建设,推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域,在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好的地(dì)区,支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳,开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài),促进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料,大力推广低(无)挥发性(xìng)有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

  4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束,依法依规淘汰落(luò)后产(chǎn)能,扎实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证,以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行(xíng)业为重点,深入开展节能减排诊断,建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单,系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污(wū)染物深度治理(lǐ),提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统性清洁(jié)生产改造,推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产,积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

  专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

  1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(绿色(sè))设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范(fàn),培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态(绿色)设(shè)计等示范企业。

  2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术创新和集成(chéng)应用,大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂,培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企业,打造一批具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年,累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

  3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造,推(tuī)动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造,打造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

  4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式,推动(dòng)工业园区(集(jí)聚区)内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核,到2025年(nián),推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

  (四)切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

  5.推(tuī)广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求(qiú),加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì),实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业(yè),推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应,推动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济,培育林业(yè)龙头企业,建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基地,积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区,实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点,深(shēn)入推行农业清洁生产,形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案(àn)例。

  6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理,统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动,持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”,统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专业化防(fáng)治,集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式,开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发,积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料(liào),拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

  7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备,形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区(qū)域,集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥(féi),推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术(shù),推(tuī)动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì),大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

  8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng),加强农(nóng)膜管理,推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜,推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用,全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用,支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术(shù)模式,鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng),提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用,促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式(shì),提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范(fàn),持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设,促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

  专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

  1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè),创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年,创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区,全(quán)域建设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

  2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合,加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年,农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

  3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术(shù),以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年,全省化肥利用率稳定在40%以上,主要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43%以上(shàng),创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县,支(zhī)持(chí)建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进县。

  4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制,实现秸秆综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

  9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ),整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié),开展(zhǎn)节能改(gǎi)造,广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、一滴水多少ml 一滴水多少克批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设备,推广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水,优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源,全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì),探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng),遴(lín)选一批公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑者,树立先进(jìn)标(biāo)杆。

  10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng),推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化(huà),鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识,供应小(xiǎo)份菜,提示适量(liàng)点餐,提供分餐(cān)服务(wù),提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率,提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn),合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具,推行(xíng)适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨房,推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式,推广(guǎng)绿色加工和配送模(mó)式,支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理,推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾,推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

  11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念(niàn),改(gǎi)善服务规(guī)程,减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包(bāo)装减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利(lì)用,逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋,全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品,使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù),督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用,带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

  专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

  1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作,在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

  2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动,鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作,培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(单位)、绿色餐饮街区(qū)。

  3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā),推(tuī)进可循环快递包装应用,推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài),建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

  (六)大力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

  12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效水(shuǐ)平,新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设,鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源(yuán)建筑(zhù)应用,积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术,鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用,推广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术,提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

  13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造,提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式,探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的(de)技术路线,统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适,推广智慧用能技术,提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供水管网(wǎng)设施,提(tí)升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提升,针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展节(jié)能改造,合(hé)理设置室内温(wēn)度,充(chōng)分利用自然(rán)采光。

  14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化,大力发(fā)展装配式建筑,推广(guǎng)钢结构住宅(zhái),开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng),推(tuī)广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材,鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网,实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理,促进(jìn)合理(lǐ)安排(pái)材料(liào)采购,减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè),对多台同类(lèi)设备实施群控技术,监(jiān)控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能,探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理,将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu),推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

  15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备(bèi)研发,研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品,鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材,拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂,推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度,推进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用,规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

  专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

  1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平,进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián),建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

  2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作,统筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间,累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

  3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用(yòng),积(jī)极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品,提高建筑终端电气化水(shuǐ)平,到2025年,新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦,建(jiàn)筑(zhù)能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80%。

  4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程,加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度,力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30%。

  5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求,将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目,以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

  6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年,建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60%,水(shuǐ)泥散装率达到75%以上。

  (七)扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产

  16.优(yōu)化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通,推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接,降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量,提升综合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”,积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运,推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设,强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运配送,优化城市货运和快递配送体系(xì),完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

  17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新(xīn)能源汽车(chē),推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài),提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车,稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准,基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶,加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设,推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

  18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程,有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng),积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用,构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行。

  专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

  1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建(jiàn)设,提升(shēng)铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí),加(jiā)快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián),全省水路货物运输量比重达到26%左右,全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15%以上。

  2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、一滴水多少ml 一滴水多少克出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动(dòng)化(huà),推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用,加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站(桩),全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年,实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全覆盖,港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70%以(yǐ)上。

  3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核,建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

  三、强化(huà)科技产业支撑,全面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

  (八)加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

  加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向(xiàng),确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù),突破一批核心关键技术,研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台,推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制,促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

  (九)推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

  积(jī)极(jí)引导、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备,培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录(lù),鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用,大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用,加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

  (十)大力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

  创新清洁生产服务模式,探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务(wù)市场,鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务,有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理,探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì),健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

  (十一)加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培(péi)养

  加强清洁生产服务机构专业(yè)培训,培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè),分(fēn)层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力(lì)培训,提升清洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng),畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道,培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

  (十二(èr))提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

  推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用(yòng),结合省碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展,探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平,实现生产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理,以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè),推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè),加快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

  专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程(chéng)

  1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业,实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

  2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

  3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发,发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术,研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

  4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)(生态)产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

  四、深入推进模式创新,激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

  (十三)创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

  大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产,带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng),开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发(fā)展,鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求,引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生(shēng)产,实(shí)施清洁生产技术改造项目,提升清洁生产水(shuǐ)平,推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产,完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制,推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产,提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平,形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

  (十四)推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创新

  深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式,继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度(dù),对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审核,对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估(gū)验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法,创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证,对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要求的,视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核,提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平,有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

  (十五)探索区域协同推进清洁生产

  加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度,推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生(shēng)态工业园区(qū)建设,支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机,深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà),深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制(zhì),推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作,强化(huà)区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

  (十六(liù))推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

  强化绿色(sè)金(jīn)融支持,有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù),鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品,加大对清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度,引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量,在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上,可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì),或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化,推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

  专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

  清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点,实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点,探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式,形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

  五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系,推(tuī)进各项目标任务落地见效

  (十七)加强组织实施

  省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调(diào),会同有关部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制,统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任,加大力度鼓励和促进清洁生产,结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务,制定(dìng)具体落(luò)实措(cuò)施。

  (十八)强化(huà)政策激励

  各级财政积极探索(suǒ)有效方式,支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策,落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15%的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用,将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关(guān)制度,在政府(fǔ)采(cǎi)购(含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目)中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度,按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励(lì)。

  (十九)完善法规标准

  结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn),推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工作,加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调,强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际,研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体系,鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等。加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析,探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

  (二十(shí))严格执法监管

  各(gè)地(dì)清洁生产工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá),压实企业实施清洁生产审核的主体责任,引导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量,开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查,严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构,依法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布,并记入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

  (二十一(yī))鼓励全民参(cān)与

  深入开展清洁生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动,充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典型案例(lì)等(děng),提升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产意识,营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi),推(tuī)动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编,及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和(hé)经验(yàn)做(zuò)法,以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等,开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作,学习(xí)借鉴先进经验,促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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