美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法解决债务上限问题，美(měi)国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违(wéi)约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无法解决(jué)债务上限问题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦(lún)敦促国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信(xìn)民主、共和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院(yuàn)领(lǐng)导人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动(dòng)，维护美国“信(xìn)用”和各方对(duì)美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要(yào)性(xìng)。“我们(men)从过去(qù)的债务上限僵局中了解到，等到最后一刻(kè)才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限(xiàn)可能会对企业和消费(fèi)者信心造(zào)成严重损害(hài)，加(jiā)重纳税人的短(duǎn)期借贷成本，并对美国(guó)的(de)信(xìn)用评级(jí)产生负面(miàn)影响，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要(yào)的一个原因(yīn)是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂停发行州(zhōu)和(hé)地(dì)方政府(fǔ)系列证(zhèng)券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办(bàn)公室(shì)预测，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新报(bào)告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办公室2月份的(de)预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一(yī)份(fèn)报(bào)告中，国会预算办公室(shì)预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白(bái)宫(gōng)就债(zhài)务上限问题举行会议，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告(gào)：将引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长耶伦日(rì)前曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业(yè)，同时重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务(wù)违约将导致失业(yè)率(lǜ)上升，同时使美国(guó)家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的支出增加(jiā)。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果(guǒ)债(zhài)务违约将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提高永(yǒng)续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成(chéng)本(běn)。”

　　耶(yé)伦还(hái)称，如(rú)果不提高债(zhài)务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的(de)信(xìn)贷(dài)市场，政(zhèng)府(fǔ)可能无法向依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院共和党(dǎng)人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有可(kě)能(néng)威胁我(wǒ)们在过去两(liǎng)年所取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的党争不(bù)断加剧，引(yǐn)发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引(yǐn)发金融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院(yuàn)投(tóu)票(piào)通过(guò)债务上限法案(àn)。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国(guó)会为联邦政府设定的为履(lǚ)行(xíng)已产生的(de)支付义(yì)务(wù)而(ér)举债(zhài)的(de重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么)最(zuì)高(gāo)额(é)度，触及(jí)这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着(zhe)美国财(cái)政部借款授权用(yòng)尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登(dēng)将否决众议(yì)院议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出(chū)的债(zhài)务上限方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在(zài)没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违(wéi)约的可能(néng)性，并解决(jué)债务(wù)上(shàng)限问题。

　　据美国《国会山报》报(bào)道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和党的债务上限法案，称(chēng)其为“美国违约法案”。白宫(gōng)称该(gāi)法(fǎ)案是(shì)“为获(huò)取极端(duān)让步而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案(àn)到达拜登的办公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国国债违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限的(de)法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡(dǒu)，造成这样状况(kuàng)的(de)催化(huà)剂是对美国银行体系(xì)的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定(dìng)价美联储下周最后一次加息，这与我行(xíng)的(de)美国经济团队的(de)预期一致。进一步(bù)加(jiā)息是有(yǒu)可能的，但考虑到(dào)银(yín)行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临(lín)着更大(dà)的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务上限问题最早(zǎo)将(jiāng)在(zài)下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术(shù)性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大(dà)通在报告中(zhōng)表示，预(yù)计有关(guān)美国债(zhài)务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将(jiāng)“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上限对(duì)未来的(de)僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共和党(dǎng)和民主(zhǔ)党领(lǐng)导人提(tí)出最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决(jué)美国(guó)债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务上限最(zuì)后期(qī)限的时间可能会早于(yú)市(shì)场普遍(biàn)预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家(jiā)兼全球投资(zī)研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债(zhài)务上限(xiàn)的可(kě)能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市(shì)场对(duì)美国债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税(shuì)收(shōu)同比(bǐ)减少与国(guó)会(huì)两(liǎng)党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等(děng)三个角度看，我们认为(wèi)美(měi)债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导(dǎo)致(zhì)货币市场(chǎng)与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总体而(ér)言预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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