金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保(bǎo)险业(yè)原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管制(zhì)度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力(lì)监管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口(kǒu)信用保险(xiǎn)、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投资符合条件的银(yín)行股(gǔ)给予减值豁免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修(xiū)订发布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财(cái)政部(bù)、人民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行了修订(dìng)，提(tí)高了保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)费率，明确财产险(xiǎn)和人(rén)身(shēn)险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源，同时完善(shàn)了保(bǎo)险保障(zhàng)基金的(de)救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定(dìng)量指标与定(dìng)性监(jiān)管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限资本债(zhài)券有关(guān)工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险较(jiào)小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的(de)C类(lèi)公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开展市场调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对(duì)70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实(shí)中(zhōng)央(yāng)巡视整改(gǎi)和中央审计委有关(guān)要求，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接(jiē)管(guǎn)。创新简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪(xīn)处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或(huò)专(zhuān)责(zé)组(zǔ)推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对(duì)偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对(duì)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力(lì)充(chōng)足率(lǜ)恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易(yì)行为。开(kāi)展股权(quán)和关联交(jiāo)易专项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内部(bù)人控制和大股东操(cāo)纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用行(xíng)为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保险产品信(xìn)息(xī)披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过(guò)市(shì)场化方式(shì)补充资本540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规(guī)风险。

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