金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两部门近日联(lián)合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名登(dēng)记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务(wù)，延(yán)伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意(yì)见

　　各省、自治区(句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思qū)、直辖市及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵(bīng)团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效率、保障交(jiāo)易安全具有(yǒu)重要作(zuò)用。近年来，部(bù)分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源(yuán)客源(yuán)优势收取过高费用(yòng)、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人员(yuán)提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工(gōng)作(zuò)牌、信息卡(kǎ)等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)提(tí)供的经纪(jì)服(fú)务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客源信(xìn)息、带客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不(bù)动产登记(jì)等。延(yán)伸服务(wù)是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人委托提供的(de)代办贷款等(děng)额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单(dān)独(dú)提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地(dì)产经纪服务收费(fèi)由交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质量，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务内(nèi)容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)提供的基(jī)本服务和延伸服务(wù)，应当分别明(míng)确(què)服(fú)务项(xiàng)目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公平高价收取经纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市(shì)场监管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本，方(fāng)便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)，应当通(tōng)过房屋网签备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非法(fǎ)收集、使用、加工、传(chuán)输他人个人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立健全客(kè)户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取有效措施防范泄(xiè)露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员(yuán)不得收集个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当(dāng)事人提供房句读之不知是什么句式类型，句读之不知是什么句式的意思源核验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监(jiān)管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当事人(rén)提出明确要求外(wài)，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产(chǎn)经(jīng)纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整治(zhì)的(de)重要内容，会(huì)同(tóng)有关部门依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光(guāng)典型案(àn)例(lì)。对(duì)收费明显高于(yú)市场平(píng)均水平的房地产经(jīng)纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场监(jiān)管(guǎn)等部(bù)门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标(biāo)价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市场监管(guǎn)部(bù)门(mén)要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产经纪行业(yè)组织依据行规(guī)行(xíng)约(yuē)给予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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