金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收费。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪(jì)机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务(wù)的(de)意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力易、提高交易效(xiào)率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地(dì)产市(shì)场健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度(dù)。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房(fáng)销售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁(lìn)提供代理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服(fú)务的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名(míng)登记的(de)工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信(xìn)息、带(dài)客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登记等(děng)。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构(gòu)接受交易当事人(rén)委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额(é)外(wài)服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交(jiāo)易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等因素协(xié)商确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目(mù)、服(fú)务内容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混合(hé)标价(jià)和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房(fáng)地(dì)产经纪机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向(xiàng)交易(yì)当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收(shōu)费金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配地位的房(fáng)地(dì)产经纪机构，不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高价收取(qǔ)经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构实行统一(yī)的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网平台、相关行业组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调(diào)查(chá)。

　　六(liù)、规范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公(gōng)开(kāi)他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建(jiàn)立健全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)不得收集个人信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对(duì)交(jiāo)易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通(tōng)过平(píng)台进行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便(biàn)民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务(wù)费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地(dì)产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部(bù)门依(yī)一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳(nà)入国(guó)家企业信用(yòng)信(xìn)息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地(dì)产经纪服务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业(yè)规则，引(yǐn)导房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员依法合(hé)规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的(de)，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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