美(měi)国(guó)历史上首次债务违约风(fēng)险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债务违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部(bù)长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早(zǎo)于6月(yuè)1日出现债务违约，这(zhè)将(jiāng)是美(měi)国历(lì)史(shǐ)上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的(de)法定(dìng)借款上(shàng)限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会(huì)参(cān)众两院领(lǐng)导人(rén)，告(gào)知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国(guó)的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处理债务上限的(de)重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务(wù)上限僵局中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停或(huò)提高债务上限可能会对(duì)企业(yè)和(hé)消费者信(xìn)心造成严重损(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在(zài)一(yī)个月之后财政(zhèng)部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是(shì)最(zuì)近税收收入放(fàng)缓。她(tā)表(biǎo)示，财政部(bù)正在(zài)暂(zàn)停发(fā)行州(zhōu)和地(dì)方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避免(miǎn)突(tū)破债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测(cè)，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它也承认其预期存(cún)在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办公(gōng)室发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示(shì)，美国在6月(yuè)初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的(de)税收收入低于国会预算办公室2月(yuè)份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室(shì)预测，非(fēi)常措(cuò)施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后(hòu)，美(měi)国总统拜登已邀请(qǐng)美(měi)国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透(tòu)社报道(dào)，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会(huì)未能(néng)提高政府(fǔ)的债务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一场“经济灾难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业高(gāo)管活动(dòng)中发表讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的支出(chū)增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出(chū)增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依(yī)赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦(lún)指(zhǐ)出，众议(yì)院共和党人和白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可(kě)能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断加剧，引发全球对(duì)于美债违约可能(néng)引发金融动荡(dàng)的担忧。

　　当地时间(jiān)4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这(zhè)项法案(àn)提议(yì)提(tí)高(gāo)美(měi)国(guó)31.4万亿(yì)美元的(de)债务上限(xiàn)，以(yǐ)换取大(dà)幅削(xuē)减政府(fǔ)支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美(měi)国国会为联邦政府(fǔ)设定的(de)为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款(kuǎn)授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和(hé)党(dǎng)领袖麦卡锡提出的债(zhài)四氧化三铁铁几价氧几价，骂人三氧化二铁什么意思务上限(xiàn)方案(àn)。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要(yào)求和条件的情况下打消违(wéi)约的可能性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报(bào)道(dào)，美(měi)国参议院多(duō)数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上(shàng)限法案，称(chēng)其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该法(fǎ)案(àn)是“为获取极端(duān)让步而进行的鲁莽尝试”，并表示(shì)如果该法案到达(dá)拜登的办公桌，他将予以否决。

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再(zài)次提升(shēng)市(shì)场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美国利率策略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率(lǜ)曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂是(shì)对美(měi)国银行体系的担忧(yōu)再度抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下(xià)周最(zuì)后一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期(qī)一致。进一(yī)步加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障(zhàng)碍。预(yù)计美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周(zhōu)。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题(tí)最早(zǎo)将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩(mó)根大通在报告(gào)中表示，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限和联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论都将“危险地(dì)逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策略团队预计，美(měi)国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限对未(wèi)来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民(mín)主党领(lǐng)导人(rén)提出(chū)最新(xīn)财政提案后，解(jiě)决美国债务(wù)上限(xiàn)僵局(jú)的方法仍(réng)未明晰。

　　此前高(gāo)盛也警(jǐng)告称，美国触及关(guān)键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首(shǒu)席经济学家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份迄(qì)今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半月达到美国债务上限(xiàn)的(de)可(kě)能性(xìng)大幅增加了(le)。

　　中信(xìn)证(zhèng)券研究表示，美(měi)国已在今年1月触及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过特别措施和TGA余(yú)额(é)两大途径缓解燃(rán)眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债务上限问题的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由(yóu)税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我们认为(wèi)美债在今年(nián)6月违约的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小。债务(wù)上限问(wèn)题可能导(dǎo)致货币市(shì)场与债券市场(chǎng)加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预(yù)计其(qí)直接影(yǐng)响(xiǎng)有(yǒu)限。

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