金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资(zī)源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运输(shū)方(fāng)式的合理分(fēn)工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合(hé)服(fú)务，有(yǒu)效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环(huán)境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(c富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位hǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全富士康漂亮女生一般分到哪里，富士康女生一般分到哪个岗位(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节(jié)能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环(huán)境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适(shì)时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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