金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务的意(yì)见》明确(què)，加强从业主体管理。严格落实经纪机(jī)构备案制度。全面(miàn)推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务组(zǔ)成(chéng)。基(jī)本(běn)服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提(tí)供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互(hù)联网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市(shì)场监督(dū)管理(lǐ)局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信(xìn)息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规(guī)范房地产经纪服务(wù)，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新(xīn)建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的(de)工作牌、信(xìn)息(xī)卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经(jīng)纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪(jì)服务由基本服务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合(hé)理确(què)定经纪服务收(shōu)费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各(gè)方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖和租赁经纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服(fú)务(wù)内容和收(shōu)费标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别明确服(fú)务(wù)项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当(dāng)事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以不(bù)公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产(chǎn)经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构自主决定收费虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)应当在(zài)经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事(shì)人(rén)使用。房地产经纪机构促成房屋(wū)交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息(xī)，不得非法买卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要(yào)建立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台(tái)向(xiàng)交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费用纳入(rù)交易资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处(chù)“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场平均水平(píng)的房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同(tóng)市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依法查处(chù)不按(àn)规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪(jì)虎眼石怎么辨别真假，虎眼石什么人不能戴服务(wù)收费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健(jiàn)全(quán)行(xíng)规(guī)行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准和执(zhí)业(yè)规则(zé)，引导房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业(yè)人员(yuán)依(yī)法合(hé)规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在(zài)收费不(bù)规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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