金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧中国为什么叫兔子国量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可(kě)复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃(qì)物回(huí)收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)中国为什么叫兔子国处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关(guān)规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)咨询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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