金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源(yuá假如给我三天光明主要内容概括50字，假如给我三天光明主要内容概括30字n)汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联(lián)合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快(kuài)建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平(píng)。

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