金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车 女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子ng>

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(t女生为什么不能光膀子，为什么女人不能光膀子í)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平。