金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽车(chē)出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企业签(qiān)订中长(zhǎng)期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中(zhōng)国(guó)国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平台(tái)。各地方和贸促机构(gòu)、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会(huì)的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理效(xiào)率，加大工作(zuò)力度推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化远(yuǎn)端检(jiǎn)测(cè)措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳(wěn)妥有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往(wǎng)来(lái)提供航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展会等举措，创造(zào)更多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别(bié)是(shì)中小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企(qǐ)业对接、商事法律等(děng)方面服务。发(fā)布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓(tuò)发(fā)展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其(qí)境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能(néng)力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水平。加大出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机(jī)构(gòu)在(zài)加强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开展招聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交(jiāo)付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一(yī)步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二(èr)批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机构(gòu)进(jìn)一步提(tí)升中(zhōng)西部地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服务能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在(zài)依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大型金融(róng)机构加大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融资担(dān)保机构为符(fú)合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用。进一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸(mào)易人(rén)民币结(jié)算规(guī)模，更好满足(zú)外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准(zhǔn)对(duì)接(jiē)、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促(cù)进加工(gōng)贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易产业园(yuán)。办好中(zhōng)国(guó)加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有力有序推(tuī)进边(biān)民互市贸易进口商品落(luò)地加工(gōng)试点工(gōng)作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出台边民互(hù)市贸易管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周(zhōu)边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字(zì)平台，培(péi)育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字(zì)化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数(shù)字化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验(yàn)。在(zài)粤(yuè)港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案(àn)例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会等行业(yè)组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续(xù)创(chuàng)新发展。支持(chí)外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)企业对企业出口。加快(kuài)出台跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商企业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)线上综合服务(wù)平(píng)台(tái)并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评(píng)估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对(duì)国外不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方和(hé)外(wài)贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和(hé)法律服务机制作用(yòng)，支(zhī)持各级应(yīng)对(duì)贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公(gōng)共服(fú)务(wù)能力，帮助企业积极应对(duì)不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风险评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实(shí)施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力(lì)企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理(lǐ)，推动实观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单现(xiàn)出口(kǒu)退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储(chǔ)备，完善(shàn)应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强(qiáng)化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能(néng)。高(gāo)质量实施(shī)已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编(biān)发重点行业应用指南，深(shēn)入(rù)开展《区域全面经济伙伴(bàn)关观音山上观山水下联是什么，观音山有下联了获奖名单系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经验分(fēn)享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提(tí)升自由(yóu)贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易(yì)促进(jìn)活动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策(cè)部署，高(gāo)度重视(shì)、切(qiè)实做(zuò)好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现(xiàn)进出口促稳提(tí)质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地(dì)方因(yīn)地制宜出台配套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切跟踪外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市场(chǎng)。

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