金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》一个立一个羽念什么字提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的(de)公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十一个立一个羽念什么字）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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