金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联(lián)合印发的(de)《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。

　　意(yì)见全(quán)文如(rú)下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督(dū)管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进(jìn)房(fáng)屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪机构(gòu)存(cún)在利(lì)用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费(fèi)用、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交易当事(shì)人(rén)负担、侵害(hài)其合(hé)法权益。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服(fú)务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展，现提出(chū)以下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向(xiàng)所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人(rén)员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪(jì)服务内容。房地(dì)产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，包括提供房源客源信息、带(dài)客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服务(wù)是房地产经(jīng)纪(jì)机构接(jiē)受交易当(dāng)事人(rén)委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各(gè)方根(gēn)据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求关系(xì)等因素协商确(què)定。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价。引导(dǎo)由(yóu)交(jiāo)易双方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门店(diàn)、网站、客户端等场所(suǒ)或(huò)渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家(wù)内容和收费标准，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)提供的(de)基本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当(dāng)分别明(míng)确服(fú)务项目和收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有(yǒu)市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)强制要求加入(rù)平台的房地(dì)产经纪(jì)机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪(jì)服务(wù)收费标准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行为的(de)，市场(chǎng)监管(guǎn)部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易合同。各地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒(xǐng)目(mù)位置公示合同(tóng沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家)示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖(mài)、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保(bǎo)护。贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)建立健全客户(hù)个人信息保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客(kè)户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商业(yè)性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务(wù)水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进行核验。鼓励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服务。加强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要(yào)将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对(duì)收费明显高于市场平(píng)均水平的(de)房地产(chǎn)经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场(chǎng)监(jiān)管等部门采取约谈等综合(hé)措(cuò)施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监管(guǎn)部门会同有关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企业(yè)信用信(xìn)息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在收费不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法权益(yì)等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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