金融(róng)界4月(yuè)25日消息(xī) 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构(gòu)的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接，引导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业签(qiān)订中长期(qī)协(xié)议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线(xiàn)下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸易交易(yì)会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会优化展区(qū)设(shè)置和参1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常态(tài)化(huà)运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类(lèi)境(jìng)外展会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育(yù)境外自(zì)办展会(huì)、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅(lǚ)行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率(lǜ)，加大工作力度推动其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快推进国际(jì)客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航(háng)空枢纽(niǔ)的国际客运航(háng)班(bān)稳妥有序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提(tí)供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代(dài)表处(chù)作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询(xún)、企业对(duì)接(jiē)、商事法(fǎ)律等(děng)方(fāng)面(miàn)服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳(wěn)住对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区(qū)域市场。支(zhī)持(chí)外(wài)贸大省发挥好稳外贸主(zhǔ)力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外(wài)机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善(shàn)国(guó)际(jì)营销服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成(chéng)套设备企业(yè)的国际合作水(shuǐ)平。加大出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更(gèng)好服务大(dà)型成套设备项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资(zī)金需求。鼓(gǔ)励(lì)各地方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内(nèi)短缺的先进技术(shù)设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七(qī)）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资金政策。开展(zhǎn)第(dì)二批(pī)外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设立服(fú)务(wù)贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性金融机构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励(lì)银(yín)行和保(bǎo)险(xiǎn)机构扩大保单融资增信合(hé)作(zuò)，加大对(duì)中小微外贸企业(yè)的融资增信支持(chí)力度。在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国(guó)有大型金融(róng)机(jī)构加大资(zī)源倾斜，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企业外贸(mào)融(róng)资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融(róng)资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口信(xìn)用保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加快(kuài)拓展产业(yè)链承(chéng)保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人(rén)民(mín)币(bì)结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民(mín)币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸易。强化用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信(xìn)贷等要素(sù)保(bǎo)障，引导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易产(chǎn)业(yè)园(yuán)。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸(mào)易产品(pǐn)博(bó)览会，支(zhī)持东中西部产业(yè)交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外(wài)”重点保税维修试点项目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持(chí)政策。做大沿(yán)边省份对外(wài)贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有序推(tuī)进边民(mín)互(hù)市贸(mào)易进(jìn)口商品落(luò)地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商品数据监(jiān)测(cè)平台。修订出台边民互市贸易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)，优化边民(mín)互市(shì)贸易多元化发(fā)展的政(zhèng)策(cè)环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效(xiào)应，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业(yè)绿色低碳发展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算外贸企(qǐ)业通过跨境(jìng)电商等新业态新(xīn)模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌。鼓(gǔ)励各地方(fāng)结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企业(yè)对企业出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境(jìng)电商零售出口相关(guān)税收政(zhèng)策措施(shī)。持(chí)续(xù)完善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评(píng)估结(jié)果(guǒ)应用，充(chōng)分(fēn)发挥优秀试点示范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预警体系和(hé)法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸(mào)易摩擦工作(zuò)站和(hé)预警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算极应(yīng)对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便利(lì)化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办理，推动实现出(chū)口退税(shuì)申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广大外贸(mào)企业(yè)。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预(yù)案，保障外贸货(huò)物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐(qí)通道短板、提升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点行业(yè)应用指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业(yè)经验分享，提高对企业的(de)公共(gòng)服务(wù)水平，不断(duàn)提升自由(yóu)贸易协定的(de)综合(hé)利(lì)用率。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实现(xiàn)进出(chū)口促稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协(xié)同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪(zōng)外贸运(yùn)行情(qíng)况(kuàng)，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策，加强协作配合和(hé)政(zhèng)策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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