金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公(gōng)厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规(guī)模(mó)优结构(gòu)的(de)意(yì)见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽(qì)车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促进(jìn)拓展市(shì)场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博(bó)览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交(jiāo)易会(huì)、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会(huì)等重点(diǎn)展会(huì)。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易(yì)会优化展区(qū)设置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上(shàng)平台。各地(dì)方和(hé)贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步(bù)加大(dà)对外贸企(qǐ)业(yè)参加各(gè)类境(jìng)外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协(xié)调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规(guī)模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往来。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国(guó)家(jiā)畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商办理来华(huá)签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际客(kè)运航班稳妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加(jiā)强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业开拓市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥(huī)好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导汽车企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支(zhī)持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信(xìn)用保险支持力(lì)度，更(gèng)好服务大型成套(tào)设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务(wù)等方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履(lǚ)约交付(fù)，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进(jìn)技(jì)术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金(jīn)融(róng)支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研究设(shè)立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信贷支持。商业性金(jīn)融(róng)机构进一步提升中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融(róng)资、结算(suàn)等业务方面的服务(wù)能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保(bǎo)单融(róng)资增信(xìn)合作(zuò)，加(jiā)大(dà)对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大(dà)型金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足中(zhōng)小(xiǎo)微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合(hé)条件的小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步扩大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新(xīn)模式(shì)的支持(chí)力(lì)度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大跨(kuà)境(jìng)贸易(yì)人民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企(qǐ)精准对中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持(chí)续健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳(wěn)定。新认定一(yī)批国家加工贸(mào)易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支(zhī)持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸(mào)易进口(kǒu)商(shāng)品落(luò)地(dì)加工(gōng)试(shì)点工作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市贸易(yì)进口商品数据监测平台。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸(mào)易管理办法，优化边民互(hù)市(shì)贸易(yì)多元(yuán)化发(fā)展的(de)政策(cè)环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业(yè)运(yùn)用新(xīn)技术(shù)自建数字平(píng)台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发(fā)挥(huī)先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结(jié)发展(zhǎn)经验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区(qū)，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发(fā)展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境(jìng)电(diàn)商健(jiàn)康持续创(chuàng)新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和(hé)禀赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境电商综合试(shì)验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业(yè)出口。加快出(chū)台(tái)跨境电(diàn)商知识(shí)产权(quán)保护指南(nán)，引导(dǎo)跨(kuà)境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好其(qí)作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持(chí)续完善跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评估结(jié)果应用，充分发(fā)挥优(yōu)秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发(fā)挥好预(yù)警体系和(hé)法(fǎ)律服务(wù)机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥贸促机构作用(yòng)，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效(xiào)率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多(duō)元化税收担保，助(zhù)力企业减负增(zēng)效。加大对外贸企业的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理(l中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将ǐ)，推动(dòng)实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外贸企业(yè)。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全(quán)应急运力储(chǔ)备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协定效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发(fā)重点行业(yè)应(yīng)用指(zhǐ)南(nán)，深(shēn)入开展《区域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等(děng)多种形式的(de)交流活动，加强地方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公(gōng)共服(fú)务水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各(gè)相(xiāng)关部门(mén)和单(dān)位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神(shén)，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实现进(jìn)出口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同(tóng)各相(xiāng)关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关(guān)政(zhèng)策(cè)，加强协作(zuò)配(pèi)合(hé)和政策(cè)指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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