金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域(yù)非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发(fā)展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节肥、节(jié)药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系(关一下月亮是什么意思xì)节水改(gǎi)造(zào)、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全关一下月亮是什么意思装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(关一下月亮是什么意思tàn)安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务(wù)机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技术人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔(róu)性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简易流程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制(zhì)度(dù)有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁(jié)生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态(tài)环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息(xī)交流。

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