金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē竹荪煮多久)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新(xīn)模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员(yu竹荪煮多久án)安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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