金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力(lì)指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业(yè)支持实体经济、资(zī)本市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老保险产(chǎn)品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增强服务(wù)实体(tǐ)经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和公开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠(huì)政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，绥化去年疫情 绥化是几线城市增加风险处置资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管(guǎn)理办法进行了修订，提高了(le)保险保障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合评级制度科(kē)学(xué)性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评(píng)价，形成“评级、通报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作(zuò)。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无(wú)固(gù)定期限资本(běn)债(zhài)券有(yǒu)关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持(chí)在(zài)合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评级(jí)结果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类(lèi)公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持(chí)续加强行业(yè)偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿(cháng)付能(néng)力(lì)分析预警能(néng)力。二是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估，推动(dòng)公司(sī)健全(quán)风(fēng)险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是(shì)贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保(bǎo)险公司(sī)开展(zhǎn)财(cái)会专项检查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立风险处置专项工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导等多(duō)种方(fāng)式，督(dū)促公司采取有(yǒu)效措施(shī)改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监(jiān)管(guǎn)措施5家次，要(yào)求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提(tí)交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶化(huà)或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布《银行保险机构关联交易管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿(chuān)透(tòu)监管，严防内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股东(dōng)约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办(bàn)法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述(shù)等问题进(jìn)行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保绥化去年疫情 绥化是几线城市险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风(fēng)险。

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