来源：海通宏观(guān)

　社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面　· 概 要·

　　中共中央政治局4月(yuè)28日召(zhào)开会(huì)议，分(fēn)析(xī)研(yán)究当前经济(jì)形势和经济(jì)工作(zuò)。今年以(yǐ)来，经(jīng)济增(zēng)长好于预期。不过(guò)当前(qián)经(jīng)济恢复性(xìng)好转(zhuǎn)，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然不足。所以，稳增长基调延(yán)续(xù)，短(duǎn)期政策不(bù)太可能转向收紧，但是面对高(gāo)质(zhì)量发展要(yào)求，也(yě)没(méi)增量刺激(jī)政策。未(wèi)来扩大需求主(zhǔ)要依靠(kào)自(zì)发修复消费，主动(dòng)稳定投资(zī)。此外，产业(yè)政策(cè)方面(miàn)强调“实体经济”支撑(chēng)，防风险仍(réng)然是重点任务(wù)。整体看，二季度经(jīng)济修(xiū)复速度或将(jiāng)放缓，政策相对克(kè)制 。

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　　政策不转向(xiàng)

　　本(běn)次会议(yì)首先强调(diào)了今年的成绩，即“经济增长好于预(yù)期”，“市场需求逐步恢复，经济发(fā)展呈(chéng)现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态势”。从一季度公布(bù)的数据看，确(què)实好于去年四季度时的(de)预(yù)期。但随后会议也提(tí)到(dào)“经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复(fù)性的，内生动力(lì)还不强，需求仍然不(bù)足”。这也使(shǐ)得(dé)经济转型升级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。

　　我们的理解是，一季度GDP同比增速为4.5％，相(xiāng)比去年四季(jì)度有明显(xiǎn)改善，但距离疫情之前2019年的(de)6％附近的增速，还(hái)有较大的差(chà)距。所以，经济仍需政策呵护。尤其是一季(jì)度降准(zhǔn)后，就业压力仍(réng)然(rán)存在，我(wǒ)们认为政(zhèng)策短期不(bù)会转向(xiàng)收紧。“恢复(fù)和扩大需求”是(shì)当前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。

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　　稳增(zēng)长：也没(méi)增量(liàng)刺激

　　面对高质(zhì)量的发展要(yào)求，会议强调经(jīng)济要实现“质的有效提升”和(hé)“量(liàng)的合理增(zēng)长”。这一点和去年经济工作会议精神一致。这(zhè)也意味着稳增(zēng)长不(bù)会(huì)通(tōng)过(guò)强刺激的方式(shì)，而(ér)是统筹推动(dòng)“经济运行持续好转”、“内生动力持续增强(qiáng)”、“社会预期持续改善”、“风险隐患持续化(huà)解”。

　　对于稳增(zēng)长的方式，会议要求“把发挥(huī)政策效(xiào)力(lì)和(hé)激发经营主体活力结合起来”。我们的理解是，下一(yī)阶段更多通过激发市场化的力量(liàng)去推动经济修复(fù)，通过改革开放的方式激发高质量的增(zēng)长。所以会议指出，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影(yǐng)响各类所有制企(qǐ)业公(gōng)平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和(hé)隐性壁(bì)垒。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决心(xīn)从根本上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖(tuō)欠问题。总(zǒng)体而(ér)言，政(zhèng)策(cè)刺激空间有限，主(zhǔ)要还是以(yǐ)提振(zhèn)信(xìn)心和预期、激发活力为主要手段，让经济自发(fā)的内生修(xiū)复。

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　　扩需(xū)求：自发修复消费(fèi)，主动稳定投资

　　会议提出，积极的财政政策要“加力提(tí)效(xiào)”，稳(wěn)健的货币政策要“精准(zhǔn)有(yǒu)力”，延续了去年12月会议的(de)表述(shù)。对于政策(cè)的要(yào)求，本次会议强调“形(xíng)成扩(kuò)大需求的(de)合力”，而去(qù)年12月会(huì)议的相关表述是“加强(qiáng)各类政策协(xié)调(diào)配合”，这说明(míng)扩(kuò)大(dà)需求是(shì)未(wèi)来的政策重心。

　　一方面，自发修复消(xiāo)费。“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居(jū)民收入，改善消费(f社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面èi)环(huán)境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务(wù)消(xiāo)费”。提高消费，主要还是靠居民劳动收入的自然修(xiū)复(fù)。另一方面(miàn)，主动稳定投资。尤其是基建投资，是政府(fǔ)主动稳增长的重点(diǎn)。会(huì)议提到，在超大特大城市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施(shī)建设。

　　此 外(wài)， 会议强(qiáng)调，要(yào)把吸引外(wài)商投资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要支持(chí)有条件的自贸试验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。

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　　<社会公益活动包括哪些，公益活动包括哪些方面strong>产(chǎn)业(yè)发展：看重实体经济

　　会议(yì)强调，加快建设现代化产业体系要以(yǐ)“实体经济”为支撑。我们(men)的理解是，产业政策的重点是“实体经济”，这(zhè)里的实体经济并(bìng)不是整个(gè)GDP，而是和“虚拟经济”相(xiāng)对应的。

　　会议明确“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动能”；“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展(zhǎn)优势，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造”。会议指出“要(yào)重视通用人工(gōng)智(zhì)能(néng)发展，营造(zào)创新生(shēng)态”，也提到了(le)“重视(shì)防范风险”。我(wǒ)们认为(wèi)，人工(gōng)智能(néng)发展到(dào)一定程度，监管措施也必然(rán)会跟(gēn)上。此外，在互联网领域，要推动平(píng)台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企业探索创新。

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　　防风险也是(shì)重点

　　会议提出，“统筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和信(xìn)托机构改革化(huà)险工作”；再次(cì)强调房住不炒(chǎo)，“做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定工(gōng)作(zuò)”；“要加(jiā)强(qiáng)地方政府债务(wù)管理，严控(kòng)新增隐性债务”。我们(men)认为，房地产产业链、中小金融机构的风险出清，仍是大势所趋，地方债务的(de)风险(xiǎn)也需要化(huà)解。所以(yǐ)今年和(hé)去(qù)年最大的不同是疫情影响减弱(ruò)，其他(tā)方(fāng)面的经济问题依(yī)然是存(cún)在的。

　　整体看，二季度(dù)经济修复速度(dù)或将放缓，政策相对(duì)克制。

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