金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(说唱歌手bp，说唱b7是什么意思dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业(yè)龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁(jié)生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极(说唱歌手bp，说唱b7是什么意思jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合(hé)水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理(lǐ)。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低(dī)层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gō说唱歌手bp，说唱b7是什么意思ng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模(mó)式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，结合实际(jì)确(què)定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的(de)重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况的(de)日常(cháng)监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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