金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗)社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式(s俄罗斯妹子很容易追吗，俄罗斯的妹子好追吗hì)积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全水平。

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