金融界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部(bù)门近日(rì)联(lián)合印发的(de)《关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪(jì)服(fú)务内容(róng)由基本服务和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直(zhí)辖市(shì)及新(xīn)疆生产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住房和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全(quán)具(jù)有重要作用(yòng)。近年(nián)来(lái)，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利(lì)用房源(yuán)客源优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交(jiāo酒红色是哪几个颜色调出来的)易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业(yè)管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实房地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存(cún)量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等(děng)，公(gōng)示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服(fú)务(wù)由(yóu)基(jī)本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客源(y酒红色是哪几个颜色调出来的uán)信息、带客户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订房屋(wū)交易(yì)合(hé)同、协助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求关(guān)系等因(yīn)素协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构要合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行(xíng)分档(dàng)定(dìng)价。引导由交易(yì)双(shuāng)方(fāng)共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服(fú)务项目、服务内容和收(shōu)费标准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务(wù)，应当分别(bié)明确服务项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥(làn)用市场支配(pèi)地位以(yǐ)不公平(píng)高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌实施垄断行为的(de)，市场监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开(kāi)展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示(shì)合同(tóng)示范(fàn)文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)个(gè)人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不(bù)得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人(rén)信(xìn)息(xī)。房地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健全(quán)客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施(shī)防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不(bù)得收集(jí)个人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商(shāng)业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台，加强对交(jiāo)易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业(yè)人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构发(fā)布的房(fáng)源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易(yì)资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确(què)要求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门要将规(guī)范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要(yào)内容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高于(yú)市场平(píng)均水平(píng)的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处(chù)不按规定明码标价、操纵经纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的(de)行为(wèi)。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关(guān)违法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依(yī)法依规纳入国家企业信用信(xìn)息公示系统(tǒng)。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经(jīng)纪行业组织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在(zài)收费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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