金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责(zé)任，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质希望你一切都好是什么意思，只要你好一切都好是什么意思量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全(quán)条件，确(què)保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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