文/解运(yùn)亮博士信达证券(quàn)首席宏(hóng)观(guān)分(fēn)析师(shī)

　　核心观(guān)点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会议(yì)冲淡了(le)市(shì)场对于稳增长力度(dù)可能(néng)减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前经济持(chí)续回升向好的关键(jiàn)所(suǒ)在”。

　　第五，会(huì)议针对多方(fāng)面工作(zuò)都(dōu)做了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做(zuò)了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源、人工智(zhì)能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大特大城市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用”公共基(jī)础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化(huà)。为市场(chǎng)主体做好服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会议(yì)向市场(chǎng)释放(fàng)的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险(xiǎn)因(yīn)素：国内政策落地不及预(yù)期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。每年(nián)4月份的(de)政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作(zuò)会议确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政策导向(xiàng)，那么(me)4月(yuè)份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月的政策导向。今(jīn)年4月(yuè)的政治(zhì)局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出对经济(jì)的呵(hē)护和(hé)支持(chí)，既(jì)好于往年同期，也超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力，整个(gè)2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策(cè)优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫(yì)情防(fáng)控(kòng)取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行”。今年一季度(dù)经济增长(zhǎng)大(dà)幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经(jīng)济(jì)社(shè)会常态(tài)化(huà)运行中的强大修(xiū)复动能。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中(zhōng)国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度(dù)可能减弱的担忧(yōu)。4月会(huì)议(yì)对(duì)经(jīng)济面临问题的定(dìng)性是“当前我国经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内(nèi)生动力还不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升(shēng)级(jí)面临新(xīn)的(de)阻力，推动高质量发展仍需要(yào)克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么(me)样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压(yā)力较(jiào)小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了对后续(xù)稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从这次(cì)中央对问题的定性看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就(jiù)冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会(huì)议(yì)提出“四个(gè)持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持续改善、风险隐患(huàn)持续化解”。会(huì)议还提到(dào)一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经(jīng)济的良(liáng)好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和(hé)“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方(fāng)面(miàn)工(gōng)作都做了(le)积极部署(shǔ)，对(duì)社会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看(kàn)到了利(lì)好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能(néng)源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套电网改造”。这(zhè)表明(míng)，对新能源(yuán)产业的(de)扶持仍会继续，专门提到(dào)的(de)充电桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智能(néng)。会(huì)议(yì)提出“要重视通用人(rén)工智能发展，营造(zào)创新(xīn)生态，重视防范风(fēng)险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场热度(dù)较高的方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平(píng)台企业探(tàn)索创新”。对(duì)平台企业的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年12月中(zhōng)央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。

　　——消费。会议(yì)提出(chū)“要多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消费”。今年一(yī)季度社会(huì)消费品零售(shòu)累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五(wǔ)一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进(jìn)消(xiāo)费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提出“要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策激(jī)励的引导作用，有效带动激发(fā)民间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民(mín)间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全(quán)部固定(dìng)资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节(jié)。这次(cì)会议(yì)专门提(tí)出“有效带(dài)动激发民间投资”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政策发力。

　　——一(yī)带(dài)一路。会议提(tí)出“要把吸引外(wài)商投(tóu)资(zī)放在更加重(zhòng)要(yào)的位置(zhì)，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘。要支(zhī)持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港(gǎng)对接国(guó)际高标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验区(qū)及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积(jī)极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带(dài)来经济新的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。根据(jù)《国(guó)务院关于调(diào)整城(chéng)市规(guī)模(mó)划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以下的(de)城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大(dà)城市(shì)。目前，超(chāo)大城市包括(kuò)上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南(nán)、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州(zhōu)、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等功能(néng)，遇重大公共突(tū)发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所(suǒ)的设施，能(néng)够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提(tí)升大城(chéng)市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大(dà)城市(shì)发展和安全。“平急(jí)两用”设施建设，涉及(jí)建设改造一(yī)批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和酒店、储备一批单(dān)体(tǐ)大型方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急医疗服(fú)务点等。21个超大特大(dà)城(chéng)市的城中村(cūn)改造(zào)和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投资(zī)，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新(xīn)的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生(shēng)了(le)大变(biàn)化。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情(qíng)防(fáng)控、房地产调(diào)控(kòng)、打(dǎ)击资本无序(xù)扩张、治理教培互阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得(dé)了(le)重大(dà)成效，但客(kè)观上也一(yī)定程度上影响了市场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已(yǐ)经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份(fèn)会议(yì)看，这个(gè)要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人(rén)民的大力点赞，大家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营(yíng)商环境、促(cù)进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是一个缩影，整体经济工作思(sī)路都在发(fā)生大变化，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央(yāng)政治局4月28日召开会议，分析(xī)研究当前经济形势和经济(jì)工作。中(zhōng)共中央总书记(jì)习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次(cì)于(yú)几个月前的中央经济工作会议(yì)。原因也简单(dān)，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确定(dìng)了此后一(yī)年的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志(zhì)为(wèi)核心(xīn)的(de)党中央坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区(qū)各部门更好统(tǒng)筹(chóu)国内国际两个大局，更好统(tǒng)筹疫情防(fáng)控和经济社会(huì)发展，更好统(tǒng)筹发展和安全，我国疫情防控取得重大决定性胜利（全国(guó)政协委员、中国疾病预防控制中心(xīn)流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流(liú)行(xíng)或者散发可(kě)能性(xìng)比较大，再出(chū)现较大规模流行(xíng)的可能(néng)性(xìng)较小。），经(jīng)济社(shè)会(huì)全面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行(xíng)，已经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出(chū)经济社会(huì)常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动能），宏观(guān)政策靠前协(xié)同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓(huǎn)解(jiě)，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求逐步恢(huī)复(fù)，经(jīng)济发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运行实现(xiàn)良好开局。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作会(huì)议上。时隔一(yī)年零四个月之后(hòu)，疫(yì)情(qíng)影响逐(zhú)步(bù)减弱之下，“三(sān)重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我(wǒ)国(guó)经济运行(xíng)好转主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动(dòng)力(lì)还不强(qiáng)，需求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段(duàn)是对当前经济中面临的问题的定(dìng)性，问(wèn)题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问(wèn)题(tí)，就有(yǒu)什么样的对策，对问题的(de)定性非(fēi)常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后(hòu)，稳增(zēng阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱)长力(lì)度都有(yǒu)回收。今年一季度经(jīng)济增(zēng)长超预期，市(shì)场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减(jiǎn)弱(ruò)的(de)担忧。但从(cóng)这次中央对(duì)问题(tí)的定性看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针(zhēn)对性地加大。这就(jiù)冲(chōng)淡了(le)市场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)深入开(kāi)展学习贯彻习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想主题(tí)教(jiào)育，认真落(luò)实(shí)中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议精神(shén)，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工(gōng)作总基调，完整(zhěng)、准确、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发展(zhǎn)格局，全面深化改(gǎi)革开放(fàng)，把(bǎ)发(fā)挥政策效(xiào)力和(hé)激发(fā)经营主(zhǔ)体活力结合起(qǐ)来，形成推动高质量发展的(de)强大(dà)动(dòng)力，统筹(chóu)推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实现有赖于稳增长政策(cè)持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的良好(hǎo)开局而(ér)就(jiù)此满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有效提升(shēng)和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加(jiā)快建(jiàn)设以实体经济为(wèi)支撑的现代化(huà)产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短(duǎn)板领域加(jiā)快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技(jì)自立(lì)自强根(gēn)基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和(hé)扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电(diàn)桩、储能(néng)等(děng)设(shè)施建设和配套电网(wǎng)改(gǎi)造（对新能源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源(yuán)产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发(fā)力的方向）。要(yào)重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险（首(shǒu)提人工智能(néng)，市(shì)场热度极高(gāo)的方向，中央高度重(zhòng)视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议(yì)强调，恢复(fù)和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在。积(jī)极的财政(zhèng)政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币政策(cè)要精准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要(yào)多渠道增加城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务消费（今年一季度社会(huì)消费(fèi)品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而(ér)中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政府投(tóu)资和政策激励的(de)引导作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季(jì)度，民间投资(zī)累计(jì)增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的(de)薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法(fǎ)规障碍(ài)和(hé)隐性壁(bì)垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫不动摇”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和发(fā)展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步(bù)解决(jué)民营企业信心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法合(hé)规经营。要(yào)下决心(xīn)从根本上解决企(qǐ)业(yè)账(zhàng)款拖欠问(wèn)题。要推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持力度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台(tái)企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中(zhōng)大(dà)显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水(shuǐ)平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和国(guó)家机(jī)构改革方案，推进国家治理体系(xì)和治理能力现代化。要把吸引外商投(tóu)资(zī)放在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸(mào)试验区和自由贸易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易港。在新一轮对(duì)外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是(shì)开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有(yǒu)效防(fáng)范(fàn)化解重(zhòng)点领域风险(xiǎn)，统筹做(zuò)好中小银(yín)行(xíng)、保险和信托机构(gòu)改革化险(xiǎn)工(gōng)作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来(lái)炒的(de)定位，因城施策(cè)，支(zhī)持(chí)刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关(guān)于调整城市规(guī)模划(huà)分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为(wèi)超大城市(shì)。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进(jìn)城中村改造（7个超(chāo)大城(chéng)市(shì)和14个特大(dà)城市的城中村改造(zào)，可(kě)能会给房地产带(dài)来新的增长点，有(yǒu)利(lì)于(yú)房地产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能(néng)够有效补齐大城市应(yīng)急(jí)能力建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助力大城市(shì)周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建设改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对投资(zī)带来新的(de)增长点。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政(zhèng)府债务(wù)管理，严(yán)控新增隐性债务。要继(jì)续抓好新(xīn)冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业(yè)优先导向，扩大(dà)高(gāo)校(xiào)毕(bì)业生(shēng)就业渠道(dào)，稳定农民(mín)工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重(zhòng)点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促(cù)发(fā)展(zhǎn)惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持(chí)国(guó)有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性(xìng)增人增(zēng)资，核增部分据实(shí)计入工(gōng)资(zī)总额并作为下(xià)一年度工资(zī)总(zǒng)额预算(suàn)基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下(xià)”的责(zé)任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓(zhuā)好粮食生(shēng)产和重要(yào)农产品供(gōng)应(yīng)保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环(huán)境系(xì)统治理。各(gè)级(jí)领导(dǎo)干部要带头大(dà)兴(xīng)调查研究，奔着(zhe)问题(tí)去，切实(shí)帮助企业和基(jī)层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这(zhè)次没(méi)有出现，可见这次会(huì)议是专门(mén)聚(jù)焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势(shì)演变超预期

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发(fā)生大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治(zhì)局(jú)会议通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日(rì)

　　发布报告机(jī)构：信达证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：旺华配资网_2020年最专业的大型配资平台_股票配资公司 阿富汗玉为什么便宜，阿富汗玉为什么不值钱