金融界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确(què)，加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全(quán)文(wén)如下(xià)：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各(gè)省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管(guǎn)理局(jú)（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保(bǎo)障交易安全(quán)具(jù)有重(zhòng)要(yào)作用。近年(nián)来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人(rén)信息(xī)等问(wèn)题，加重交易当事人负(fù)担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管理，促进(jìn)房(fáng)地产市场健康发展，现提出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和(hé)存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机(jī)构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩戴经实名一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōng)示从业信息，接受社会监(jiān)督(dū)。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一(yī)揽子(zi)必要服务，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场(chǎng)供求关(guān)系等因素协商确定。房地产经(jīng)纪机构要(yào)合理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本(běn)服(fú)务(wù)和延(yán)伸(shēn)服务，应当(dāng)分(fēn)别明确(què)服务(wù)项(xiàng)目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构(gòu)收(shōu)费前(qián)应当向交易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的(de)房(fáng)地(dì)产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工(gōng)、传输他人个(gè)人信(xìn)息，不(bù)得非(fēi)法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房地产经纪机构(gòu)要建(jiàn)立健全客户个(gè)人(rén)信息(xī)保护的内部(bù)管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人(rén)同(tóng)意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)不得收集(jí)个人(rén)信息和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发(fā)送(sòng)商业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升(shēng)管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要(yào)求外，购房款(kuǎn)应纳(nà)入资(zī)金监管账户。鼓励房(fáng)地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地住房和城(c一般动画一秒多少帧，逐帧动画一秒多少帧héng)乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场(chǎng)监管部门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经纪(jì)服务收费等违反价(jià)格(gé)和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在(zài)收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客(kè)户个人信息合法权益(yì)等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依据(jù)行规行约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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