芦哲 首席宏观经济学家

　　占(zhàn)烁 联系人

　　投资(zī)要点

　　·核心(xīn)观点:我们将影响青年(nián)失(shī)业率的(de)因素拆解为三方面：①青年失业(yè)人(rén)口，②青年总人口，③劳(láo)动参与率，失业率=失业人口(kǒu)/（总人口×劳动参与率）。通过三因(yīn)素框架(jià)，我们(men)发(fā)现16-24岁失业人口的增加(jiā)不能完(wán)全解释青年失业率的(de)上升(shēng)，更重(zhòng)要却被(bèi)忽视的因素是(shì)青年人口(kǒu)和劳动(dòng)参(cān)与率下降，带来(lái)16-24岁(suì)劳动力减少，从分母端大幅推高青年(nián)失业率。假如今年(nián)3月分母端的青年劳动力(lì)与2020年持平，新增约(yuē)132万青年失业人口(kǒu)只能将(jiāng)失业率拉升至(zhì)16.2％，但实际(jì)青年(nián)失业率却(què)高达19.6％。我们认为，失业人(rén)口会随着经济复苏而减少，但青年劳(láo)动(dòng)力的下降可能成为就(jiù)业“疤痕效应”的长期来源(yuán)，抬高青(qīng)年失业率中枢(shū)。

　　·青年(nián)失业率的三(sān)因素框架：（1）失业(yè)率(lǜ)=失业人口/劳动力=失业人口/（总人(rén)口×劳动参(cān)与率），据此可将青年(nián)失业率拆解为青年(nián)失业(yè)人(rén)口(kǒu)、总人口(kǒu)、劳动(dòng)参与(yǔ)率三个因素。

　　·（2）失业率上升未必来自(zì)失业增加，不要忽略分母，劳动力的下降，也是抬高失业率(lǜ)的重要原(yuán)因(yīn)。2010-2020年，青年(nián)失业人口只增加4万(wàn)，青年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。

　　·分子端的青年失业人口：（1）从总(zǒng)量(liàng)来看，当前(qián)城镇青(qīng)年就业人数约(yuē)为2587万人，失业人数632万人，比去年4月增加约70万，较(jiào)七普增加约132万(wàn)。

　　·（2）失业原因方面，近7成青年失业者是主动辞职，被裁员比例只有2.6％，远低于(yú)35岁以(yǐ)上群体。

　　·（3）按(àn)照受教(jiào)育程度来看，三分(fēn)之二的(de)青年失业人员接(jiē)受过(guò)大(dà)学教育。

　　·（4）2010-2020年青(qīng)年就业的结构变化较(jiào)大，呈(chéng)现(xiàn)出从制(zhì)造到服(fú)务、知(zhī)识密集程度由低到高两(liǎng)个特(tè)点。2010年(nián)农业和工(gōng)业吸(xī)纳(nà)了(le)50.3％的青年(nián)就业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年(nián)就业主(zhǔ)要转向服务业。以受教育年限作为维(wéi)度，青年(nián)就业从知(zhī)识密(mì)集(jí)程度较低的行业(yè)流向(xiàng)较(jiào)高行业，但是(shì)知识密集型(xíng)行业的青年失业情(qíng)况比整(zhěng)体失业更严峻。

　　·（5）服务业复苏分化或是(shì)一(yī)季(jì)度青年失业人口仍(réng)增加的原(yuán)因。经济复苏的主力是(shì)知识(shí)密集程度较低的(de)餐饮、零(líng)售等(děng)服务业，而知识密集程(chéng)度(dù)较高的生产性服(fú)务(wù)业复苏较慢，服务(wù)业就业复苏结构的分化(huà)，带来青年就业(yè)和25-59岁就业的分化。

　　·分母(mǔ)端的青年劳动力：（1）青年人口：出生人(rén)口与乡村迁入均(jūn)在减少。2010-2020年(nián)青(qīng)年(nián)劳(láo)动力对应(yīng)的出生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。另外，我(wǒ)国(guó)农村(cūn)向城镇的人口转移(yí)也在减速，新增(zēng)城(chéng)镇人(rén)口从十三五(wǔ)期间（2016-2020年）的2184万人，减(jiǎn)至2022年(nián)650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年(nián)劳动参与率出(chū)现超预期下降。2010-2020年青年劳动(dòng)参(cān)与率(lǜ)下(xià)降6.7个点(diǎn)，但(dàn)疫情以来仅仅三年，已经下降7.1个(gè)点。近三年青年劳动参与率的下降主要有(yǒu)三方面原因：一(yī)是(shì)16-24岁(suì)在校生(shēng)大幅(fú)增加493万；二是(shì)部分(fēn)群(qún)体因就业形势恶(è)化而退(tuì)出劳动市场；三是就业观念的(de)变(biàn)化导致初次进入劳动市场时间推迟，降低16-24岁(suì)劳动参与率。

　　·结论(lùn)：（1）失业人口的增加(jiā)不能完全解(jiě)释(shì)青年(nián)失业(yè)率的上升。假如当前青年劳动力与2020年(nián)相同(tóng)，在(zài)失业人口增加132万至(zhì)632万人的情(qíng)况下(xià)，对应青年失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但3月却(què)达到19.6％，如图19。失业人(rén)口(kǒu)的增(zēng)加只能(néng)解释(shì)当前青年失业率(lǜ)的一部分，另一部分(fēn)则来自分母端(duān)，城镇(zhèn)青年劳(láo)动(dòng)力的减少。

　　·（2）未(wèi)来(lái)青年失(shī)业率(lǜ)的变动(dòng)可(kě)能(néng)出现以下三种情况(kuàng)：①青年失(shī)业人口增加，同时劳动力减少，青年失业(yè)率上升；②青年失业(yè)人(rén)口与劳动力均在减少，但失业(yè)人口降(jiàng)幅不及劳动(dòng)力降(jiàng)幅(fú)，青年(nián)失业率上升；③青(qīng)年失(shī)业人口与劳(láo)动(dòng)力均(jūn)在减(jiǎn)少(shǎo)，失业人口降(jiàng)幅大于(yú)劳动力降幅，青年(nián)失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们认为，失业人(rén)口(kǒu)会随(suí)着疫情后经济复苏而减少，但青年劳动力(lì)的下降可能成为就业(yè)“疤痕效应”的长期来源，抬高青年失业率的长期中枢。未(wèi)来失业率的分母端越(yuè)来越重要(yào)。

　　·风险提示：服(fú)务业分(fēn)化未收窄；青年劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率出现明显(xiǎn)下(xià)降；外需、房(fáng)地产等不(bù)及预(yù)期，经(jīng)济(jì)和就(jiù)业(yè)恢复(fù)偏慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青年(nián)失(shī)业率的三因素框架

　　2.分子端：新增青年失业人(rén)员缘于服(fú)务业复苏(sū)分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞(cí)职(zhí)居多；三分(fēn)之(zhī)二接受过大(dà)学教育

　　2.2.行业：从制(zhì)造到服务，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复(fù)苏分(fēn)化或(huò)是一季度青(qīng)年失业人口(kǒu)仍增加的原(yuán)因

　　3.分母端：人口和劳动参与(yǔ)率均下降，带来(lái)劳动力减少

　　3.1.青年人口：出生人(rén)口与(yǔ)乡村迁入(rù)均(jūn)在减少

　　3.2.青年(nián)劳动参与率：超预期下降

　　4. 结论：未来失业率的(de)分母端可能会越(yuè)来(lái)越重(zhòng)要(yào)

　　5. 附(fù)录：概念和数(shù)据(jù)说(shuō)明(míng)

　　6. 风险(xiǎn)提示

　　正(zhèng) 文

　　4月份(fèn)16-24岁青年(nián)失业率攀升至20.4％，创(chuàng)下2018年有数据以来(lái)最高(gāo)值。在(zài)疫(yì)情影响退(tuì)散(sàn)、经济逐步复苏的情况下，城(chéng)镇调查失业率较去年同(tóng)期大幅下降0.9个(gè)点，但青年(nián)失业(yè)率却较去年4月逆(nì)势攀升2.2个点。本(běn)篇(piān)报告将重点研究疫情后留下(xià)的(de)“疤痕效应”如何推高青(qīng)年失业率。

　　1.青(qīng)年商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级失业率的三因素框架

　　失业率=失业人口/劳(láo)动力=失业人(rén)口(kǒu)/（总人口(kǒu)×劳动(dòng)参与(yǔ)率）

　　据此可见，影响青年(nián)失业率(lǜ)的主要(yào)是三个因素：①青年失业人口；②青年总人(rén)口(kǒu)；③劳动参与率(lǜ)，其中②③决定着青年(nián)劳动(dòng)力的变化(huà)。这三个因素均为城镇口径(jìng)。

　　三个因素的变(biàn)化都不能(néng)忽视。当我们讨论失业率时(shí)，经常认(rèn)为失业率上升一定是失业增加的结果(guǒ)，这个判断对于全年龄段失(shī)业(yè)率来说(shuō)并(bìng)没有问(wèn)题，因为我国的劳动力总量（也称经济活动人口）在2015年之前一直在上(shàng)升(shēng)，2015年后略(lüè)有下降(jiàng)，到2021年末下降(jiàng)了2.6％，年均降幅(fú)约0.4％。但青年(nián)失(shī)业(yè)率则(zé)不能忽视分母的(de)变动，因(yīn)为青年劳(láo)动(dòng)力波动幅度(dù)更大。

　　例如(rú)2010-2020年，青年失业人(rén)口只增加4万，青年劳动力(lì)却减少1578万(wàn)，带动16-24岁人口(kǒu)失业(yè)率大幅提高3.8个点。两次人口普查期(qī)间（2010-2020年），青(qīng)年失(shī)业人口从496万增加到500万，仅增加了4万左右(yòu)，约为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失业(yè)率却从(cóng)六普的(de)9％提高到七普（2020年11月）的(de)12.8％，大幅提高3.8个(gè)点。主要原因就是(shì)失业(yè)率的分母在(zài)下降，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万人大幅减(jiǎn)至3903万(wàn)人，减少了1578万(wàn)。但是(shì)，2010-2020年全年(nián)龄段(duàn)劳(láo)动力数(shù)量(liàng)基本稳定(dìng)在7.8亿，整体失业率的分母基本(běn)不变(biàn)。因此，2010-2020年(nián)间(jiān)，决定整体(tǐ)失业率变动(dòng)的是(shì)失业人口数量(liàng)（分子(zi)），但决定(dìng)青年失业(yè)率变动的却是(shì)青年(nián)劳动力总(zǒng)量（分(fēn)母）。

　　2.分(fēn)子端：新增青年失业人员缘(yuán)于服务业复苏分化

　　2.1.青年失(shī)业人(rén)口：主(zhǔ)动辞职居多；三分之二接受(shòu)过大(dà)学教(jiào)育

　　从(cóng)总量来看，当前城镇青年(nián)就业人数约(yuē)为2587万人，失(shī)业人数632万人(rén)，比去(qù)年(nián)4月(yuè)增加约70万，较七(qī)普增加约(yuē)132万(wàn)。国家(jiā)统计局在3月就(jiù)业数(shù)据解读时，披(pī)露(lù)了当前青年就业和(hé)失业(yè)人数的基本情况(kuàng)：“初步测算3月(yuè)份城镇青(qīng)年9637万人，没有参(cān)与劳动力市(shì)场的青(qīng)年6418万(wàn)人，主体为在校(xiào)学生(shēng)；参与劳(láo)动(dòng)力市(shì)场的青年3219万人，其中就业人数2587万人、失业人(rén)数632万人。”[1]假设青年劳动力人数与去年基本持平，今年4月青(qīng)年失业率比去年同期高2.2个点，青(qīng)年失(shī)业(yè)人员比去年同期多70万人(rén)左右(yòu)，比(bǐ)2020年七(qī)普多132万(wàn)人。

　　从增(zēng)量(liàng)看，今年前(qián)四(sì)个月青(qīng)年(nián)失业(yè)形(xíng)势好于去年同期。假设2022年以来青年(nián)劳动力总量维持在(zài)3219万，青年失(shī)业率每提(tí)高(gāo)1个点，带来32万(wàn)左(zuǒ)右的新(xīn)增失(shī)业人口。尽管今年4月青年失业率比去(qù)年同期高(gāo)2.2个点，但从新增青年失业人口来看(kàn)，今年1-4月约为119万，去(qù)年同期(qī)为125.5万。从增(zēng)量来看(kàn)，今年前四(sì)个月青年失业形势要好于去年(nián)，这与当前(qián)经济(jì)逐渐恢复也有关系(xì)。

　　从(cóng)节(jié)奏来看，受(shòu)夏(xià)季毕业影响(xiǎng)，我国青年失业(yè)率(lǜ)一(yī)般在上半年逐渐(jiàn)提(tí)高，7月达到峰值(zhí)，8月开始逐步回落(luò)，预计5-7月青年(nián)失(shī)业率或将(jiāng)继续小幅攀升。

　　失业原因方(fāng)面，近7成青年失业者是主动辞(cí)职，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远(yuǎn)低于35岁以上群体。一种(zhǒng)观(guān)点认为，青(qīng)年(nián)群(qún)体由于工作(zuò)经(jīng)验和技能相对不熟(shú)练，往往在企业裁(cái)员时首(shǒu)当其冲。但根据月(yuè)度劳(láo)动(dòng)力调查数据，青年失业主要(yào)原(yuán)因是主(zhǔ)动辞(cí)职，被(bèi)裁员的比例明(míng)显(xiǎn)低(dī)于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年(nián)中国(guó)劳动(dòng)统计(jì)年鉴》，有工作意愿但(dàn)从未工作(zuò)过的失业群体(tǐ)在16-24岁失业人(rén)口中占(zhàn)比59％，其他年龄(líng)群体中这一比例最高是14.4％。我们剔除这部分失业(yè)人群后(hòu)，剩下(xià)的(de)青(qīng)年(nián)失业(yè)人口(kǒu)中，第一大(dà)失(shī)业原因是主动(dòng)辞职，占比68.2％，单位(wèi)倒闭破产(chǎn)占比5.9％；而(ér)裁(cái)员仅(jǐn)占2.6％。横向对(duì)比，裁员比例从高到(dào)低依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁(suì)（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照受教育程度来看，三分(fēn)之二的青年失业人员(yuán)接(jiē)受(shòu)过(guò)大学教育。各(gè)年龄段(duàn)失(shī)业人群中，年龄越低，平均受(shòu)教育程度越高。16-24岁失业人员中66.2％是接受过大学教育的，这一比例在其他三个年龄阶段逐步(bù)递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口的受教(jiào)育程度也(yě)大(dà)致类(lèi)似，青(qīng)年人由于年龄限(xiàn)制(zhì)，接受大(dà)学教育比例略低于(yú)25-34岁，整(zhěng)体(tǐ)来(lái)看35岁(suì)以下就业人员的受教育程度大幅(fú)高(gāo)于35岁以上。按照接受过大学教(jiào)育的占比来看，25-24岁(suì)（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁(suì)（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从(cóng)制造(zào)到服务，知识密度从低到高

　　青(qīng)年失业人口(kǒu)的行业(yè)与青年(nián)就(jiù)业分布基(jī)本一致。青年失业人口呈(chéng)现出行业聚(jù)集的特点，主要集中(zhōng)在5个大类行业，2020年占比分(fēn)别为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿(sù)餐饮（13％）、教(jiào)育（7.5％）、居民服务\修理和(hé)其他服务(wù)业（6.7％），这(zhè)5个行业(yè)占全(quán)部(bù)青年失业人(rén)口的(de)65％左(zuǒ)右(yòu)。同时，这5个行业也是青年(nián)就业集中的行业，吸纳了60.7％的青年就业。从(cóng)行业来看，青年失业人(rén)口的行业(yè)分(fēn)布是由就业(yè)分(fēn)布决定(dìng)的，吸纳就(jiù)业(yè)占比较大(dà)的行业(yè)，往往也贡献了(le)较(jiào)大规模的失(shī)业。因此，在挖掘(jué)青(qīng)年失业(yè)人(rén)口来自何处之前，需要研(yán)究青年(nián)就业(yè)的行业结构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的(de)结构变化较大，呈现出(chū)从制造到服务、知识密集程(chéng)度由低到高两个特(tè)点。

　　青年就(jiù)业从(cóng)工农业大量流(liú)入服务业。农林牧渔、采(cǎi)矿业、制造业和电热燃水的生产(chǎn)供应业，这四(sì)个行业(yè)是国(guó)民经(jīng)济分(fēn)类(lèi)的农业(yè)和工业。2010年这四个行业吸(xī)纳了50.3％的青年(nián)就业(yè)人(rén)口(kǒu)，到(dào)2020年该比例大幅降至25.4％。其中，制(zhì)造业从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降(jiàng)至2.5％，分(fēn)别(bié)降低15.4和9.0个点(diǎn)。有4个(gè)行业吸纳(nà)青年就业比(bǐ)例(lì)增加超2个点，其中，教育业(yè)为(wèi)5.3％，租赁和商务服务(wù)为(wèi)3.1％，信息技(jì)术(shù)为2.8％，卫生和社工为(wèi)2.0％。另外(wài)，建筑(zhù)业(yè)和房地产等其他6个(gè)服务行业(yè)吸(xī)纳青年就业的(de)比例均增超(chāo)1个(gè)百分点。

　　以受教育(yù)年限作为维度(dù)，青年就(jiù)业(yè)从知(zhī)识密集程(chéng)度较低(dī)的行(xíng)业流(liú)向较高(gāo)行业。我(wǒ)们以(yǐ)《2021年劳动统计年鉴》中各行业(yè)就(jiù)业人员的受教育年限，来计算各行(xíng)业的知识(shí)密集程度。有5个行(xíng)业的(de)平均(jūn)受教育年限在14年以上，依次是：科学研究(jiū)与(yǔ)技术服务（14.6）>；教(jiào)育（14.4）>；金(jīn)融（14.3）>；信息传(chuán)输、软件和信息(xī)技(jì)术服务（14.2）>；卫生(shēng)和社会工作（12.1），除金融业外，其他四个行(xíng)业(yè)是过去十年青年就业(yè)流(liú)入的主(zhǔ)要行(xíng)业，吸纳(nà)青(qīng)年就业(yè)比例的增幅(fú)均居前列。如图(tú)10，各行业所吸纳的青年就业比(bǐ)例变动与(yǔ)行业(yè)平(píng)均受教育年限基(jī)本一致(zhì)，即青(qīng)年就业从知识(shí)密集程度(dù)较低的(de)行业流向较高行业。

　　但是(shì)知识密集型行业的(de)青(qīng)年失业情况比(bǐ)整(zhěng)体失(shī)业更严(yán)峻(jùn)。我(wǒ)们用《2021年中(zhōng)国劳动(dòng)统计年鉴》中(zhōng)各行业的青(qīng)年失业比例（该行业的青年商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级(nián)失业(yè)人数/青(qīng)年失业(yè)总人数），除以各(gè)行业的青年就业比例（该行(xíng)业的青年就业(yè)人数/青年就业总人数），来作为各行(xíng)业失业率的近似替代指标(biāo)。以这个指标来(lái)看，知识密集型行业的青(qīng)年(nián)失业率大多高于全年(nián)龄段失业(yè)率，如信息技术、教(jiào)育(yù)、科研服务(wù)、公共管理等行业，体(tǐ)现在图11中，都(dōu)位于右下方(fāng)。

　　2.3.服务(wù)业复(fù)苏分化或(huò)是一季度青年(nián)失(shī)业人口仍增加(jiā)的原因

　　一季度服务(wù)业复(fù)苏出现分化(huà)。今年一季度GDP同比增(zēng)长4.5％，较(jiào)疫情前(qián)三(sān)年Q1均(jūn)值(zhí)有(yǒu)2.2个点的增速缺口。分行业(yè)来看，批发零售业(yè)缺(quē)口(kǒu)为1.5个点，而建(jiàn)筑(zhù)业、住(zhù)宿餐饮业增速(sù)均(jūn)高于疫情前三年均值，这(zhè)三个(gè)行业(yè)一(yī)季度复苏(sū)情(qíng)况较好(hǎo)；知(zhī)识密集(jí)程度更(gèng)高(gāo)的房地产(chǎn)业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术(shù)服务业的(de)缺口(kǒu)分(fēn)别(bié)为(wèi)4.1、4.7、11个点，一季(jì)度复苏(sū)相对(duì)较慢。

　　因此从失(shī)业(yè)率的(de)分(fēn)子端来看，当(dāng)前(qián)青年失业人员增长的症结(jié)在于服务业就业复(fù)苏(sū)的结构不(bù)均衡。一方面，随着受教育(yù)水平(píng)的整体提高，青年就业大(dà)量流向知识密集型服务业，如教育、信息技术等行业。另(lìng)一方面(miàn)，年初疫情影响减弱后，经济(jì)复苏的(de)主力是知识(shí)密集程度较低(dī)的生活性服务业，而知识密集程度较高的生产性服务(wù)业复(fù)苏较慢。所以服务(wù)业就(jiù)业复苏结构(gòu)分(fēn)化，带(dài)来的青年失业人(rén)口和25-59岁失业(yè)人口(kǒu)的分化。房(fáng)地产、互联网、教育[1]等行业(yè)的一季度就业(yè)尚未出现明显改善，应届生(shēng)就业压力(lì)大；而住宿餐饮等行业就业已经(jīng)出现回暖，但对于三分之二(èr)接(jiē)受过(guò)大学教育的青年(nián)失业人口而言，这些行业的就业吸纳相对有限(xiàn)。

　　3.分母端(duān)：人(rén)口和劳动参与率(lǜ)均(jūn)下降，带(dài)来劳动力(lì)减少

　　青年(nián)失业率的分母端是城镇青年劳动力(lì)，主(zhǔ)要由青年人口和(hé)劳动参(cān)与(yǔ)率(lǜ)决(jué)定。2022年(nián)我国(guó)开始步入(rù)人(rén)口负增长时代，城镇(zhèn)青年(nián)劳动力可能将步入长期(qī)下(xià)降通道，这将从(cóng)分母(mǔ)端推升青(qīng)年失业率(lǜ)，或成为疫情(qíng)后(hòu)就业“疤痕(hén)效应”的(de)长期来源。

　　3.1.青年人(rén)口(kǒu)：出生人口与(yǔ)乡村迁入均(jūn)在减少

　　城镇青年劳(láo)动力首先(xiān)取决于城镇青年(nián)人口数量，而后者来自于两部分，一是16-24年前的出生人口，二是(shì)乡村(cūn)到城(chéng)镇的迁移人口，这两(liǎng)部分增量未(wèi)来都趋于下降。

　　2010-2020年青年劳动力(lì)对应的出生人口(kǒu)减少4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人(rén)口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前者正好是建国以来(lái)的一轮“小(xiǎo)婴儿潮”时期，年(nián)均出生(shēng)人口(kǒu)超2000万，其中1987年出生人(rén)口最高(gāo)超过2500万，到90年代开始明(míng)显步入下降通道。1986-1994年合计出生人口2.07亿，1996-2004年降(jiàng)至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别(bié)对(duì)应1996-2004、2006-2014年的出生人口，这两个时期分(fēn)别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人(rén)口减(jiǎn)少约1762万。

　　另一方(fāng)面，我国农村向城镇的人口转(zhuǎn)移也在减速。新增(zēng)城镇人口从2016年开始(shǐ)逐年(nián)减少，十三五期间（2016-2020年）均值约为(wèi)2184万人，但2022年(nián)只(zhǐ)有650万人。预计今年随着(zhe)疫情影响(xiǎng)减(jiǎn)弱，人(rén)员流动恢复，新增(zēng)城镇(zhèn)人(rén)口数(shù)量(liàng)会较去年有明显增(zēng)长，但可能仍然较难回到十三五期(qī)间超(chāo)2000万的规模。当前我国城(chéng)镇(zhèn)化(huà)率已经达(dá)到(dào)65％以上，继(jì)续高速增长空(kōng)间有(yǒu)限，从乡村到城镇的迁移人(rén)口(kǒu)数(shù)量(liàng)整体将呈现(xiàn)下降趋势。

　　3.2. 青年劳动参(cān)与(yǔ)率：超预期(qī)下降(jiàng)

　　青年劳动参与率有(yǒu)两个特点，一是低(dī)于其(qí)他年龄(líng)段(duàn)群(qún)体(tǐ)，大部分青年在校，并未进入劳动市场。二是近年来(lái)呈下(xià)降趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年劳动参与率出现(xiàn)超预期(qī)下降。根据今年3月(yuè)统计局(jú)披露的(de)青年就(jiù)业和失业(yè)人数，当前(qián)16-24岁青年(nián)的劳动(dòng)参与率约为(wèi)33.4％，即9637万城镇青年人口中(zhōng)，有(yǒu)3219万进入或有意愿进入劳动(dòng)市场。而(ér)2010和2020年(nián)两次人口普(pǔ)查时，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十(shí)年(nián)，青(qīng)年劳动参(cān)与(yǔ)率下(xià)降6.7个点，但疫情以来仅仅三年，该指标已(yǐ)经下降7.1个点(diǎn)。

　　近三年青年劳动参与率的(de)下降主要(yào)有三(sān)方面原因。

　　一是(shì)16-24岁在校生大幅增加493万(wàn)。2010到2020的十年间，16-24岁在(zài)校生增加了706万(wàn)，年均增加70.6万；但(dàn)2019年末到2021年末，仅仅两年的时间里(lǐ)，该年(nián)龄段的在校(xiào)生增加了493万(wàn)，年均增长246.5万，远远快于(yú)此前十年增速。

　　二是(shì)部分(fēn)群体(tǐ)因就业形势恶(è)化而(ér)退出劳动(dòng)市(shì)场，在未(wèi)来(lái)经济和就业好转后会回到劳(láo)动市(shì)场。2020年(nián)3月(yuè)，国家统计局曾(céng)在发布会指(zhǐ)出当月“就(jiù)业(yè)人(rén)员规(guī)模比1月份(fèn)下降(jiàng)6％以上”，说明就业形势恶化时，也会影响劳动参(cān)与(yǔ)率(lǜ)。

　　三是就业观(guān)念的变化导(dǎo)致(zhì)初次进入(rù)劳(láo)动市场时间推迟(chí)，降低(dī)16-24岁劳动参(cān)与(yǔ)率。从社(shè)会风气来看，对学历的(de)推(tuī)崇导致本科毕业即进入(rù)就业市场的(de)年(nián)轻人减少，加上考研(yán)、考公(gōng)竞争激烈，发(fā)展(zhǎn)至“二(èr)战”“三战”，客(kè)观(guān)上(shàng)会(huì)将(jiāng)部分青(qīng)年人初次就业时间从16-24岁延迟到(dào)25岁之后，从(cóng)而导致16-24岁(suì)劳动参与率出(chū)现下降。

　　4.结论：未来(lái)失业(yè)率(lǜ)的分(fēn)母端可(kě)能会越(yuè)来越重要

　　失业人口的增加不能(néng)完全解释青年(nián)失业率(lǜ)的上升(shēng)。假如当前青年劳动力与2020年相(xiāng)同，在失业人口增加(jiā)132万至632万人的情况下，对应青年失(shī)业率(lǜ)应该从(cóng)12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失(shī)业人(rén)口的增加只能解释当前青(qīng)年失业率的一部分，另(lìng)一部分则来(lái)自分母端，城镇(zhèn)青年(nián)劳动力的减少。

　　考虑到2020年我国人口(kǒu)已经开(kāi)始(shǐ)负增长，未来青年(nián)失(shī)业率的变动可(kě)能出现以下三种(zhǒng)情况(kuàng)：

　　①青年失业人口增加，同时(shí)劳动力减少，青年失(shī)业率上升；

　　②青年失业人口与(yǔ)劳动力(lì)均在(zài)减少，但失(shī)业(yè)人口降幅(fú)不及劳动(dòng)力降幅，青年失(shī)业率(lǜ)上(shàng)升；

　　③青(qīng)年失业人口(kǒu)与劳动力均在减少，失业人口降幅(fú)大于劳动力降幅，青年(nián)失业率下降(jiàng)。

　　我们(men)认为，未来失业人口会随着经济复苏而(ér)减(jiǎn)少，但(dàn)经济复(fù)苏难以改变(biàn)失(shī)业率(lǜ)的分母(mǔ)下降趋(qū)势。青年劳动力的下(xià)降可能成为就业“疤(bā)痕效(xiào)应”的长(zhǎng)期来源，抬(tái)高青年(nián)失业率的(de)长期(qī)中(zhōng)枢。未来失业率(lǜ)的分母端可能会越来越重要，这(zhè)也是人口长周期变化的影响之一。

　　5.附(fù)录：概念和数据说明

　　青年失业率的两个前置概念。讨论16-24岁(suì)人口(kǒu)调(diào)查失业率时(shí)，有必(bì)要明(míng)晰这一概念的两(liǎng)个要点：一是(shì)调查(chá)失业率是城镇就业范围，并非针对全部(bù)就业人口，不包括乡村就业，2022年底我国城乡(xiāng)就业大约分别(bié)占63％、37％，近四成的就(jiù)业人(rén)口并未包(bāo)含在(zài)内。因此，许多针对(duì)青(qīng)年失业率的讨论(lùn)以全(quán)国青年人口数量为出发点，未区分人口总量与城乡(xiāng)结(jié)构(gòu)的问题，有失偏(piān)颇。本篇报告(gào)如无特别说明，各概念均是指城镇就业口径。

　　二(èr)是失业(yè)率的分母(mǔ)不含没有劳(láo)动意(yì)愿的劳动年龄人口。按照统(tǒng)计局的定(dìng)义，“劳动(dòng)力指(zhǐ)年(nián)满16周岁，有劳动能(néng)力(lì)，参加或(huò)要(yào)求参加社会经济活动的人员。包括就业(yè)人员和(hé)失(shī)业(yè)人(rén)员”，因此没有就业意愿的劳动年龄人口不计入劳动力。根据《2022年中国劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》，2021年(nián)底(dǐ)我国16岁(suì)以上的人(rén)口约为11.5亿(yì)，其(qí)中只有(yǒu)68％属于劳动力，约为7.8亿，而就业人口为约7.46亿，据此推算城(chéng)乡失(shī)业人口可能为3372万人(rén)左右(yòu)。

　　从数据(jù)来看，失业(yè)率来自全国(guó)月度劳动力调查。该(gāi)项调查制度于(yú)2005年正(zhèng)式(shì)实施，每年(nián)进行两次(cì)全国劳动力抽样调查，调查(chá)范(fàn)围为中(zhōng)国大(dà)陆的城镇和(hé)乡村，调查对(duì)象为16岁及以上人(rén)口(kǒu)。2009年3月，为更及(jí)时准确反映(yìng)劳动力市(shì)场变化情况，建立了(le)31个大(dà)城市月度(dù)劳动力调查制(zhì)度。2013年4月，又将(jiāng)月度劳动(dòng)力调查范(fàn)围扩大至65个城市(shì)。2016年1月，全(quán)国月度(dù)劳动(dòng)力调(diào)查正式在全国(guó)范(fàn)围内(nèi)开展，调查范(fàn)围覆盖(gài)全国所(suǒ)有(yǒu)地级市。

　　月度(dù)劳动力调(diào)查样本比例约为(wèi)0.2‰，是年(nián)度调查的五分之(zhī)一左(zuǒ)右。全国每月调(diào)查约12万(wàn)户，2020年全国家庭户约为49415.7万户，样本占比约0.2‰，作

　　为对比(bǐ)，我国(guó)年度人口调查样本比(bǐ)例为1‰，五年一次的人口抽样(yàng)调查样本比例为1％。而每10年一次(cì)的(de)人口普(pǔ)查则在长表部分(fēn)纳入就业调(diào)查(chá)，长(zhǎng)表抽样比例是10％左右，因而人(rén)口普查的就(jiù)业(yè)数据质量更高(gāo)。

　　就业人员总数会根据普查数据进行修正，但(dàn)结构数据仍(réng)会存在差异。比如2020年的《劳(láo)动统计(jì)年鉴》显示，2019年末全国就业人员约为(wèi)7.75亿人；而七(qī)普后次年的(de)年鉴将这一数据修正为7.54亿(yì)人(rén)左右，误差约2100万人。但结构数据的差异(yì)仍(réng)然存(cún)在。比如(rú)《2021年劳动统计年(nián)鉴》中，2020年城(chéng)镇制造业(yè)就业人员占比(bǐ)为18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风险(xiǎn)提示

　　（1） 服务业分化未(wèi)收窄；

　　（2） 青年劳动参(cān)与率(lǜ)出现明显下降；

　　（3） 外需、房(fáng)地产等(děng)不及预期，经济和就业恢复偏慢。

　　报告信息

　　证券研究报告：【芦哲&；占烁】青年(nián)就业(yè)：从(cóng)三因素框架看“疤(bā)痕效应”来(lái)自何(hé)处

　　研(yán)报撰写人员：芦哲(zhé)（S0120521070001，首席宏观经济学家），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对外发布(bù)时间：2023年5月26日

　　报告(gào)发布机构：德邦证(zhèng)券股份有限(xiàn)公司

未经允许不得转载：旺华配资网_2020年最专业的大型配资平台_股票配资公司 商议的近义词是什么呢 标准答案，商议的近义词是什么呢二年级