金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立(lì)能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农(nóng)业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促(cù)指导电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应(yīng)用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达(dá)7适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台0％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字(zì)化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字(zì)孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)适合初中生的网课平台免费，国家提供的免费网课平台用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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