金融界4月25日消息(xī) 国务院办公(gōng)厅发布关(guān)于推动外贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运(yùn)企业(yè)进行直客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金(jīn)融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车(chē)企业在海外(wài)提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完善国际(jì)营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出(chū)口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际服务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会(huì)等重点(diǎn)展会(huì)。支持中国进出口(kǒu)商品交易会优化展区设置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的支持力度(dù)，加强组织协调(diào)和(hé)服务保(bǎo)障(zhàng)，持(chí)续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强对(duì)外沟(gōu)通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外客商办(bàn)理来华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国(guó)际(jì)客(kè)运航班特(tè)别(bié)是(shì)国内重点航空(kōng)枢纽的国际(jì)客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流(liú)、推介重点展会等举措(cuò)，创造更(gèng)多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽(qì)车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新(xīn)金融产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大型成套设备企业的(de)国际(jì)合作水(shuǐ)平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具(jù)体情(qíng)况(kuàng)，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设(shè)备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目录，进(jìn)一(yī)步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七）用足用好(hǎo)中央财(cái)政资金(jīn)政策(cè)。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持(chí)。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步(bù)提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大保单融(róng)资增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信(xìn)支(zhī)持力(lì)度(dù)。在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融(róng)资(zī)担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险(xiǎn)承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对(duì)跨境电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新(xīn)模式的支持(chí)力度，加快拓(tuò)展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务(wù)。鼓(gǔ)励金融(róng)机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨(kuà)境贸易人民(mín)币结(jié)算规(guī)模，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外(wài)贸(mào)企业汇率(lǜ)避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加(jiā)工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新(xīn)认定一批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试(shì)点项目落(luò)地，强化全(quán)生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索(suǒ)建(jiàn)设边(biān)民互市贸(mào)易进口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民互(hù)市贸易多元化发(fā)展的(de)政策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸企业(yè)的(de)第三(sān)方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳(ào)大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易(yì)高质(zhì)量发(fā)展的典型案例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续(xù)创新发展。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商(shāng)等(děng)新业态新模(mó)式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模(mó)式，带(dài)动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知(zhī)识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验(yàn)区线上综合服(fú)务平(píng)台并发(fā)挥好其(qí)作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售(shòu)出口相(xiāng)关税(shuì)收政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完(wán)善跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区(qū)考核评估机制，做(zuò)好评估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng筑梦未来是什么意思，锦时筑梦是什么意思)作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合理贸易限制措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指导，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律(lǜ)服务机制(zhì)作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施(shī)。发挥贸(mào)促机(jī)构(gòu)作(zuò)用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负(fù)增效。加大(dà)对(duì)外(wài)贸企业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符合认证标准的(de)外贸企(qǐ)业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地(dì)方(fāng)做好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备(bèi)，完(wán)善应急(jí)预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生(shēng)效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域全(quán)面经(jīng)济伙伴关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易(yì)伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模(mó)优结构工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励(lì)各(gè)地方因地(dì)制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟(gēn)踪外贸(mào)运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变化(huà)，针对不同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配合(hé)和政(zhèng)策(cè)指导(dǎo)，实施(shī)好稳外(wài)贸政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮(bāng)助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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