金融界4月25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培育汽(qì)车出口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直客对接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务(wù)体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强(qiáng)化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品博览会等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态(tài)化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸(mào)企业参加各类境外展会的(de)支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商(shāng)务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务(wù)人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理效(xiào)率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国(guó)际客运(yùn)航班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推动中外航空公(gōng)司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来(lái)提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场(chǎng)服务(wù)保障。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合(hé)作机制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外(wài)贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服务。发布相关国别贸易(yì)指南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经(jīng)济体(tǐ)出口(kǒu)，引导(dǎo)企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省(shěng)发(fā)挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业(yè)在海外提(tí)供金融支持。各地(dì)方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备企业的国际合作水平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成(chéng)套(tào)设备项目。金融机(jī)构在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘(pìn)服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推(tuī)动行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进(jìn)技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策(cè)。开(kāi)展第二批外经贸(mào)提质(zhì)增效(xiào)示(shì)范工作(zuò)。研究(jiū)设立(lì)服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结(jié)算等(děng)业务方(fāng)面的服务能力。鼓励(lì)银(yín)行和保险(xiǎn)机构(gòu)扩(kuò)大保单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中(zhōng)小微(wēi)企业(yè)外贸融资需求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资担保(bǎo)机构为符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口(kǒu)信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆盖面。加(jiā)大(dà)对(duì)跨(kuà)境电商等新业态新模式的支(zhī)持力度(dù)，加快拓展产业(yè)链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业(yè)务，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)跨境贸(mào)易人民币(bì)结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结算需求(qiú)。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家(jiā)加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西(xī)部产(chǎn)业交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税(shuì)维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支持(chí)政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试(shì)点工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平(píng)台。修(xiū)订出台边民互市贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互(hù)美国领土超过中国了吗，美国领土比中国领土大吗市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用(yòng)新技术自建数字(zì)平台，培育服务中小微外(wài)贸企业的第(dì)三(sān)方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数(shù)字化领(lǐng)航区发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示(shì)范效(xiào)应，适(shì)时总结发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数(shù)字化推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案(àn)例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商协会等行业组织制(zhì)订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开(kāi)拓国际市场。组织开展(zhǎn)重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业培训(xùn)，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓(gǔ)励各地方结合(hé)产业和禀赋优(yōu)势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用(yòng)好跨境电商零售出口(kǒu)相关税收政策措施(shī)。持续(xù)完善(shàn)跨境电商综合试验区考(kǎo)核(hé)评估机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影响的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力，帮助企业积极应对(duì)不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查(chá)。

　　（十七(qī)）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一窗口”建设(shè)，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施(shī)多元化税(shuì)收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成(chéng)为海关“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办理，推(tuī)动实现出口(kǒu)退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各(gè)地方做好(hǎo)供(gōng)需对接和统筹调(diào)度(dù)，健全应急运力储备，完善(shàn)应(yīng)急预案，保(bǎo)障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升口岸过货能力(lì)。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自(zì)由(yóu)贸易协(xié)定，编发重点(diǎn)行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经(jīng)济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛(tán)等多种形式的交(jiāo)流(liú)活(huó)动，加强地方和(hé)企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)的综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习近平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，坚决(jué)落实(shí)党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域(yù)实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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