美国历史上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月(yuè)1日(rì)，美(měi)国财长耶(yé)伦(lún)就美(měi)国(guó)债(zhài)务违约发出警告，如果(guǒ)国会(huì)无法解(jiě)决债(zhài)务上限(xiàn)问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦5月1日(rì)警告称，如果国会无(wú)法(fǎ)解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早于(yú)6月(yuè)1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法定借(jiè)款(kuǎn)上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和(hé)两党的国会参(cān)众两院领导人，告知联邦政府举债额(é)度(dù)比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会应尽早采取行动，维护(hù)美(měi)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局(jú)中了解到，等到最后一刻才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借(jiè)贷(dài)成本，并对(duì)美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个(gè)月之后财政部(bù)就(jiù)可能耗(hào)尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的(de)一个(gè)原(yuán)因是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行州和地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务(wù)上限(xiàn)。

　　此前，国会预(yù)算办公室预测，非常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办公室(shì)发布的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任(rèn)菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于(yú)国(guó)会预算办公(gōng)室2月份的预期(qī)，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在(zài)6月(yuè)初(chū)用尽资金的风险要大得多。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时(shí)候的一(yī)份报(b熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了ào)告中，国(guó)会预算办公室预(yù)测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电(diàn)视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警(jǐng)告后，美国总统拜(bài)登已邀请美国(guó)国(guó)会的四位领(lǐng)导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫就债务(wù)上限问题举行会议(yì)，商讨解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济灾难(nán)”，并在(zài)未来几(jǐ)年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一场企业高管活动(dòng)中发表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致失(shī)业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将导(dǎo)致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出(chū)增加。增(zēng)加(jiā)或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款上限是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引发一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高(gāo)债务上限，美国企业将(jiāng)面临(lín)不断恶(è)化(huà)的信贷市场，政府可能(néng)无法向依赖社会保障(zhàng)的(de)相关(guān)家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议院(yuàn)共和(hé)党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院(yuàn)通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决(jué)

　　美国(guó)民主共和两党(dǎng)围(wéi)绕债务(wù)上限的党争不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高(gāo)美国31.4万(wàn)亿(yì)美元的债(zhài)务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联邦(bāng)政府债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均(jūn)增长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是(shì)美(měi)国国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为履行已产生的(de)支付义(yì)务而举债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的(de)债务上限方案。白宫(gōng)称众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人必须在没有任何要求和条件的情况下打消(xiāo)违约的(de)可(kě)能(néng)性，并(bìng)解(jiě)决债(zhài)务上限问题。

　　据美国(guó)《国(guó)会山报(bào)》报道(dào)，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让(ràng)步而进行的(de)鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国国债(zhài)违约(yuē)风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局(jú)，再(zài)次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银(yín)的美(měi)国利率(lǜ)策(cè)略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市场定价(jià)美联储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行(xíng)的美国经济团(tuán)队熊二变成僵尸了，光头强被僵尸咬了(duì)的预期(qī)一致(zhì)。进一步(bù)加息是(shì)有可能的，但考虑到银行体(tǐ)系(xì)的漏洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计(jì)，美国债务上限问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出来(lái)。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计有关(guān)美(měi)国债务上限(xiàn)和(hé)联(lián)邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行(xíng)的美(měi)国利率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能(néng)在8月中旬之前耗(hào)尽(jǐn)可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务(wù)上(shàng)限对未(wèi)来(lái)的(de)僵局(jú)没有帮助；在共和党和民主党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国(guó)债务(wù)上限僵(jiāng)局的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国(guó)触及关(guān)键(jiàn)的债务(wù)上限最(zuì)后期限的时间可(kě)能(néng)会早于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经(jīng)济学(xué)家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计(jì)数据透露的信(xìn)息有限，但是4月份迄今(jīn)为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美(měi)国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美(měi)国已在今年1月触及债务(wù)上(shàng)限，财政(zhèng)部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉(méi)之(zhī)急(jí)。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比(bǐ)减少与国会两党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美(měi)债在(zài)今年6月违约的风(fēng)险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上限问题可能(néng)导致货币市场与债(zhài)券市场加大波动(dòng)，但总体而(ér)言预计(jì)其直接影响有限(xiàn)。

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