金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的(de)居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电(diàn排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设(shè)施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院(yuàn)等单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区(qū)购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合排列组合公式a和c计算方法例题，排列组合公式a和c计算方法一样吗理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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