金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和(hé)生态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东特色(sè)的林(lín)业(yè)产(chǎn)业(yè)发(fā)展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械(xiè)深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周(zhōu)边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批(pī)建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水合肥初中排名前十名有哪些学校，合肥初中排名前十名分数线泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关社会(huì)组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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