金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作(zuò)的机(jī)制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车凝集素和凝集原的区别巧记，凝集原与凝集素有何区别场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农(nóng)村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设(shè)标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联(lián)网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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