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海南是什么气候类型特点,海南是什么气候类型区

海南是什么气候类型特点,海南是什么气候类型区 广东:到2025年 全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14%

  金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案(2023-2025年)》。其中提到,到2025年,清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立,工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行,农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化,清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè),能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升,重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平,清洁生(shēng)产产业不断壮大。

  到(dào)2025年,全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14%,万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20%和10%,新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩,化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨,全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85%以(yǐ)上,秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86%以上(shàng),畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80%以上,城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100%,城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30%。

  广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案 (2023-2025年)

  推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措,是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手段,是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》,经省人(rén)民政府同(tóng)意,制定(dìng)本方案。

  一、总体要(yào)求(qiú)

  (一)指导思想

  以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo),全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神,认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求,以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标,以推(tuī)进技术(shù)进步为主线,以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手,系统(tǒng)推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清洁生产,加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造,创新清洁生产推(tuī)行方式,培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè),为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

  (二(èr))主要目标

  到2025年(nián),清洁生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建立,工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行,农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化,清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列,能源资(zī)源(yuán)利用效率明(míng)显提升,重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng),清(qīng)洁生产产业不断壮大。

  到2025年,全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14%,万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20%和10%,新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ),化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn),全省农膜回(huí)收率达到85%以上,秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86%以(yǐ)上(shàng),畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80%以(yǐ)上,城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100%,城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30%。

  二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行,释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

  (三)突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

  1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng),注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng),培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念(niàn),全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计,扩大(dà)绿色低碳产品供给,加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业,创建工(gōng)业产品生态(绿色(sè))设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南,推(tuī)广绿色设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点,引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链,带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求(qiú),推动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

  2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标,对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù),新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备,单(dān)位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建,坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

  3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi),加大清洁能源推广应用,提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和互联互通,支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设,推动(dòng)氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域,在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的(de)地(dì)区,支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà),开展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代(dài),促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料,大力推广低(无)挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

  4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准(zhǔn)约束,依法依规淘(táo)汰落后产(chǎn)能,扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证,以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点,深(shēn)入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊(zhěn)断,建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单,系统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理,提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào),推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产,积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

  专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

  1.工业(yè)产品生态(绿色)设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范,培育一批工(gōng)业产品生态(绿色)设计等示范企(qǐ)业。

  2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用,大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂,培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业(yè),打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián),累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

  3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造(zào),推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造,打造(zào)一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

  4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式,推动工业园区(集聚区)内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产审核,到2025年,推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

  (四)切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

  5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要(yào)求,加(jiā)快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系(xì),实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制(z海南是什么气候类型特点,海南是什么气候类型区hì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业,推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能源供应,推动农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环(huán)经济,培(péi)育林(lín)业龙头企业(yè),建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地,积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园区,实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园(yuán)、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等(děng)为重点(diǎn),深入推行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产,形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

  6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管(guǎn)理,统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动,持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”,统筹绿色防控(kòng)与专业化防治,集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式,开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发,积极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料,拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

  7.提升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi),形成高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域(yù),集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥,推广机械(xiè)深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖技术,推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系,大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

  8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用,加强农膜管(guǎn)理,推广普及(jí)标准地膜,推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用,全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用,支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术模式(shì),鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模(mó)种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场,提(tí)倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用,促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式,提升种养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范,持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设,促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

  专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

  1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设,创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián),创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū),全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

  2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合,加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系(xì)节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年,农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

  3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术,以及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián),全省化(huà)肥利用率稳定在40%以上,主要农作(zuò)物农药(yào)利(lì)用率达到43%以上,创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县,支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

  4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制,实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

  (五)加(jiā)快推(tuī)行服务(wù)业(yè)清洁生产

  9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理,整体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié),开展节能(néng)改(gǎi)造,广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境(jì海南是什么气候类型特点,海南是什么气候类型区ng)保(bǎo)护的(de)技术和设备,推广使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ),优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源,全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺,探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动,遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者,树(shù)立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

  10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程,推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化,鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识,供(gōng)应小份(fèn)菜(cài),提示适量点餐,提供(gōng)分(fēn)餐服务,提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用(yòng)率,提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品,合(hé)理配置不(bù)同规格盛具,推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房,推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模式,推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式,支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理,推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃(lā)圾,推(tuī)进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

  11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn),改善服务规程(chéng),减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用,逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋,全面推广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替(tì)代(dài)产品(pǐn),使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度,督促指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用,带头减少使用一次性塑料制品。

  专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

  1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工(gōng)作,在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

  2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng),鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作,培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)(单位)、绿色餐饮(yǐn)街区。

  3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发,推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用,推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带,建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

  (六)大力推动建筑业清(qīng)洁生产

  12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng),新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设,鼓励农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用,积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术,鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用,推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术(shù),提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

  13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造,提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造模式,探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线,统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适,推广智慧用(yòng)能技术,提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施,提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提升,针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能(néng)改造,合理设置室内温度,充分(fēn)利用自然采光(guāng)。

  14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工业化,大(dà)力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑,推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅,开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用(yòng)性,推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材,鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网(wǎng),实现建筑材料数字化管(guǎn)理,促进合理(lǐ)安排材料采购,减少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械,对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术,监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能,探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理,将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴,推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

  15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发,研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品,鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材,拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂,推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度,推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng),规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营管理。

  专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

  1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平,进一(yī)步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年,建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平(píng)方米。

  2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作,统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān),累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

  3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用,积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产品,提高建筑终端电气化水平(píng),到2025年,新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦(wǎ),建筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80%。

  4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工(gōng)程,加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度,力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到30%。

  5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求,将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目,以及适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

  6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián),建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60%,水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75%以上(shàng)。

  (七)扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

  16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通,推动不(bù)同运输(shū)方式(shì)的合理分工、有效衔接,降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量,提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”,积(jī)极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式(shì)联运,推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础设施建设,强化智能化手段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送,优化城市货运和快递配送体系,完善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

  17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车,推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替代,提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē),稳步推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排(pái)放(fàng)标准,基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶,加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设,推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

  18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程,有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用,积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用,构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

  专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程

  1.交通运输(shū)网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设,提升铁路货运(yùn)等级,加快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年,全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运输量(liàng)比重达到(dào)26%左右,全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15%以上(shàng)。

  2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化,推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运用,加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站(桩),全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年,实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖,港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达(dá)70%以上。

  3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核,建设一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

  三、强化科技产业支撑,全面提升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

  (八)加(jiā)强科技创新引领

  加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向,确立一批重点攻关项目,突(tū)破一批核心关键技(jì)术,研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台(tái),推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制,促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

  (九)推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

  积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备,培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术(shù)目录,鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用,大力(lì)推进源头减量、过(guò)程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广应用,加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展(zhǎn)。

  (十)大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业

  创新清洁生(shēng)产服务模式(shì),探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务市场,鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务,有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理,探索建立第三方服(fú)务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制,健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

  (十一)加强绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

  加强清洁(jié)生产服务(wù)机构专业培训,培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设,分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn),提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统,畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道,培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

  (十二)提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

  推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用,结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展,探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字化(huà)水平,实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理,以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设,推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设,加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区(qū)。

  专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

  1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè),实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

  2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备(bèi)。

  3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发(fā),发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环(huán)利用技术,研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

  4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(生态)产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

  四、深入推进模式创新,激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

  (十三(sān))创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

  大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实施清洁(jié)生产,带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应用,开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展,鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求,引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产,实施清(qīng)洁生产技术改造项目,提升清洁生产水平,推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清洁生产,完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì),推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn),提升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平,形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

  (十四(sì))推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

  深入实(shí)行分(fēn)级(jí)、分类管理模式,继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度,对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核,对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法,创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证,对(duì)通过(guò)评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的,视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé),提升行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平,有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

  (十(shí)五)探索区域协同推(tuī)进清洁生产

  加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度,推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设,支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机,深入(rù)推(tuī)进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划,深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作机制,推动粤港两地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作,强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

  (十六)推进市场化机制改革创新(xīn)

  强化绿色(sè)金融支持,有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具,鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品,加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度,引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量,在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上,可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用能权交易市(shì)场进行交易(yì),或用于企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà),推(tuī)行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托管服(fú)务。

  专栏7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

  清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点,实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点,探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式,形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

  五、完善组(zǔ)织保障体系,推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

  (十(shí)七)加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

  省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调,会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门(mén)协调机(jī)制,统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任,加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产,结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务,制定具体落实(shí)措施。

  (十八)强(qiáng)化政(zhèng)策激励

  各级财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì),支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政策,落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15%的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用,将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度(dù),在政府采购(含适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目)中(zhōng)加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度,按(àn)照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

  (十(shí)九)完善法规(guī)标准

  结(jié)合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展,推进《广东省清洁(jié)生(shēng)海南是什么气候类型特点,海南是什么气候类型区产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工作,加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调(diào),强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际,研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì),鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析,探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

  (二十)严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

  各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查,压实企业实施清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn),引导和规范企业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng),开展清洁生产审核质量抽查(chá),严厉打击企业、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构,依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布(bù),并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

  (二十一)鼓励(lì)全民参与

  深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动,充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例(lì)等,提升社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí),营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围,推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān),及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做(zuò)法,以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等,开展多形式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合作,学习借鉴先进经(jīng)验,促(cù)进人才、技术和信息交流。

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