金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策 踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮rong>

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)踢足球可以长高个子吗，为什么踢足球的个子矮等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消费者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校(xiào)面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居(jū)民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。