金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qi乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020án)列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园区(qū)，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高(gāo)效(xiào)、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的(de)技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先利(lì)用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生(shēng)建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输(shū)工具的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎ乌克兰人口多少亿人2022，乌克兰有多少人口2020ng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审(shěn)核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势(shì)产业(yè)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业(yè)机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实(shí)企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛等(děng)，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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