金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模(mó)优结(jié)构(gòu)的(de)意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务(wù)体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面(miàn)的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸(mào)易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方(fāng)和贸促机(jī)构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)参加各(gè)类境外展会的(de)支持力度，加强组织(zhī)协调和(hé)服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国(guó)际(jì)客运航班特别是(shì)国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好(hǎo)为商务人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完(wán)善合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企业开拓市(shì)场的(de)支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻(zhù)外(wài)代表处(chù)作用(yòng)，做好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事(shì)法律(lǜ)等(děng)方(fāng)面服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域市场。支持(chí)外(wài)贸(mào)大省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军(jūn)作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业(yè)签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业(yè)的国际(jì)合作水平。加大出口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务(wù)大型成套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方通过(guò)开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企(qǐ)业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进(jìn)口。加(jiā)快(kuài)修订鼓励进(jìn)口技术和产(chǎn)品(pǐn)目录，进一步提高进口贴(tiē)息政策精准性(xìng)，引导三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资(zī)金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增(zēng)效示范(fàn)工作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二(èr)期。

　　（八(bā)）加(jiā)大(dà)进出(chū)口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提(tí)升中西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算(suàn)等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有大(dà)型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件(jiàn)的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电(diàn)商等(děng)新业态(tài)新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微(wēi)外贸企业(yè)的(de)承保覆盖面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更(gèng)好满足(zú)外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加强政(zhèng)策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服务(wù)，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外(wài)贸易(yì)创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能、信(xìn)贷(dài)等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一(yī)批国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好(hǎo)中国加工贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支(zhī)持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸(mào)易。有力有序推进(jìn)边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品数据监测平台。修订出(chū)台边民互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多(duō)元化发(fā)展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边(biān)国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企(qǐ)业的第三方综(zōng)合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领航区发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区(qū)、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案例，并(bìng)推(tuī)广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健(jiàn)康(kāng)持续创新(xīn)发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售(shòu)渠道(dào)、培育自(zì)主品牌。鼓励各地(dì)方(fāng)结合产业和(hé)禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积(jī)极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商(shāng)企业对企业出(chū)口。加快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业(yè)防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电商(shāng)零售出口相关(guān)税收政策(cè)措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加(jiā)强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的重(zhòng)点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发挥(huī)好(hǎo)预警(jǐng)体系(xì)和(hé)法律服(fú)务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易(yì)限制(zhì)措施。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)作(zuò)用，做(zuò)好风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货(huò)物(wù)流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企业(yè)减负增效。加大对外贸企业的信(xìn)用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做(zuò)好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸(mào)易协(xié)定效能。高质量(liàng)实施已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行业应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流活(huó)动，加强地方(fāng)和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业(yè)的公共服(fú)务(wù)水平，不断提升自(zì)由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各相关部(bù)门和单位要以习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作(zuò)，全力实(shí)现进出口促(cù)稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各(gè)地方(fāng)因(yīn)地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部(bù)门和单(dān)位(wèi)密切跟(gēn)踪外(wài)贸运行情况，分析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同领域实际问题三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市(shì)场。

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