金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设(shè)施(shī)可用率和故障(zhàng)处(chù)理能力电动牙刷如何自w到高c，将电动牙刷放在小洞里作文，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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