金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生(shēng)态(tài)环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)行动。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规(guī)水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强法西斯国家有哪几个塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共法西斯国家有哪几个机构示范带(dài)动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机(jī)械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃(lā)圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研发(fā)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核(hé)心装备和(hé)关键工序的(de)数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控(kòng)制化学品名(míng)录(lù)中所列(liè)化(huà)学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企业(yè)自身发展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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