金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施(shī)可用率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网(wǎng)点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村地区培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居(jū)民安装使用(yòng)独立颗粒状藕粉是假的吗，十块钱一罐的藕粉能吃吗充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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