金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗。加快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等(děng)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)生(shēng)产、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试(shì)点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提(tí)高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结(jié)构(gòu)等部(bù)位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路(lù)移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开苯可以和溴水发生反应吗为什么，苯可以和溴水发生加成反应吗发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及(jí)优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调(diào)，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化(huà)相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导和(hé)规范(fàn)企业(yè)清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息(xī)交流。

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