金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农(nóng)村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿(lǜ)肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友(yǒu)好(hǎo)型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化利用，全(quán)面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化(huà)畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域(yù)性病(bìng)死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护(hù)的技术(shù)和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升为什么福建女人不能娶，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和部品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等(děng)部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公(gōng)路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过(guò)程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(y为什么福建女人不能娶òng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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