金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油2000克是多少斤 2000克等于多少公斤站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通2000克是多少斤 2000克等于多少公斤枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位(wèi)。落实新(xīn)建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管理机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì)，对新2000克是多少斤 2000克等于多少公斤能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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