金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会(huì)主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天(tiān)然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头(tóu)企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利(lì)用(yòng)技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和设(shè)备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升(shēng)工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设(shè)施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护(hù)中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推(tuī)动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系(xì)统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链(liàn)供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才(cái)、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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