金融界4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模(mó)优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建(jiàn)立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国(guó)际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出口商品交易会(huì)、中国国(guó)际服务(wù)贸易交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会优化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企(qǐ)业结(jié)构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会的支(zhī)持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力度推动其他国家(jiā)畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道(dào)、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境外客商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测(cè)措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国际客运航班(bān)特别是国内重(zhòng)点航空枢纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序恢复(fù)，推动中(zhōng)外(wài)航(háng)空(kōng)公(gōng)司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为(wèi)商务人(rén)员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过(guò)完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等(děng)举措，创造(zào)更多贸易机(jī)会(huì)，加大对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等方面服务(wù)。发(fā)布相关(guān)国别贸(mào)易(yì)指南(nán)，想(xiǎng)方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导(dǎo)汽家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企业在(zài)海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成(chéng)套(tào)设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险(xiǎn)支持力度(dù)，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金(jīn)融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控(kòng)基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通过(guò)开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式(shì)，保障企业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动(dòng)行业长期健(jiàn)康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加(jiā)快(kuài)修(xiū)订(dìng)鼓励(lì)进(jìn)口技术和产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示范工作。研究(jiū)设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单(dān)融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信(xìn)用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新业态新(xīn)模式的支持(chí)力(lì)度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算规模，更好满足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民(mín)币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）家贫无从致书以观出自哪里，家贫无从致书以观每假借于藏书之家翻译稳定(dìng)和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促(cù)进加工贸易(yì)持续(xù)健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好(hǎo)中国(guó)加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税(shuì)维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期服(fú)务保障(zhàng)。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序(xù)推进(jìn)边(biān)民互市(shì)贸(mào)易(yì)进口商品落地加(jiā)工试点(diǎn)工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建设边(biān)民(mín)互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品数据监测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第三方综(zōng)合数字化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤(yuè)港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大(dà)湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型(xíng)案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组织制订外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织(zhī)开展重点行业企业(yè)培训，增强(qiáng)企(qǐ)业(yè)绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新(xīn)发展。支持外(wài)贸企业(yè)通过跨境电商等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施(shī)。持(chí)续完(wán)善跨境电商综合(hé)试(shì)验(yàn)区考核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用(yòng)，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥(huī)优(yōu)秀试(shì)点示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国(guó)外(wài)不合理贸易限制措(cuò)施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥(huī)好(hǎo)预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不(bù)合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升(shēng)贸易便利化(huà)水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳步(bù)实(shí)施多元(yuán)化税收担保(bǎo)，助力(lì)企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业的信(xìn)用(yòng)培(péi)育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业成为(wèi)海关“经认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税(shuì)办理，推动实现出口退税(shuì)申报报(bào)关单、发票(piào)“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服(fú)务广大外贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐通(tōng)道(dào)短板、提(tí)升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生(shēng)效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区域全面经济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动(dòng)，加强地方和(hé)企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平，不断提升自由贸易协定的(de)综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门和单位要以习近平新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落实党中(zhōng)央决策部署，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规模(mó)优结构工作，全力实(shí)现(xiàn)进出口(kǒu)促稳提质(zhì)目标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜出(chū)台(tái)配套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势变化，针(zhēn)对不同领域实(shí)际(jì)问题，不(bù)断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相(xiāng)关政策，加(jiā)强协作配合和(hé)政策指导，实施(shī)好稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市(shì)场。

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