金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展(zh全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案ǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表(biǎo)接电(diàn)需要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培(péi全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案)养新能源汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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