金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的(de)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构(gòu)、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合(hé)所(suǒ)在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积(jī)极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试(shì)点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广(guǎng)工程。糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思落实财(cái)政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程(chéng)客货(huò)运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公(gōng)共服(fú)务(wù)及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主知识(shí)产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培(péi)训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业(yè)技(jì)术(shù)人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎(t糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思āi)等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清洁生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际(jì)确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利(lì)用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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