金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》(shī)运营企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售(shòu)网络(luò)，引(yǐn)导车企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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