金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思ong>

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配(p定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思èi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智(zhì)能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)和行业机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水平(píng)。